10 березня 2020 р. Справа № 480/3137/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Діски А.Б.,
за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,
представника позивачів - Бочкун Ю. М.,
представника третьої особи - Молібог Ю. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської ради до Державного реєстратора відділу міської ради з питань державної реєстрації Виконавчого комітету Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича, Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування розпорядження, визнання дій протиправними та скасування записів,
Конотопська міська рада та Виконавчий комітет Конотопської міської ради звернулися до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Виконавчого комітету Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича, Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування розпорядження, визнання дій протиправними та скасування записів.
Ухвалою суду від 15.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, було призначено підготовче судове засідання.
05.09.2019 відповідач - Державний реєстратор відділу з питань державної реєстрації Виконавчого комітету Конотопської міської ради Цап Юрій Олексійович подав до суду відзив на позов (т.1 а.с.44-47).
Ухвалою суду від 05.09.2019 було відкладено підготовче судове засідання на 17.10.2019 у зв'язку з неявкою учасників справи та за клопотаннями відповідачів. Крім того, було продовжено строк підготовчого провадження.
11.09.2019 представником позивачів подавалася заява про уточнення позовних вимог.
17.10.2019 було відкладено підготовче судове засідання на 01.11.2019 у зв'язку з витребуванням доказів у представника позивачів.
01.11.2019 представником позивачів надавалося суду письмове пояснення щодо повноважень представника (т.1 а.с.99-101).
Ухвалою суду від 01.11.2019 було відкладено підготовче судове засідання на 18.11.2019 у зв'язку з витребуванням доказів у позивачів.
11.11.2019 позивачами до суду надавалися письмові пояснення (т.1 а.с.118-119, 132-135).
Ухвалою суду від 18.11.2019 було відкладено підготовче судове засідання на 04.12.2019 враховуючи необхідність встановлення повноважень адвоката Молібог Юлії Миколаївни представляти інтереси позивачів - Конотопської міської ради та Виконавчого комітету Конотопської міської ради, з метою усунення розбіжностей щодо повноважень адвоката, суд визнав обов'язковою явку позивачів (уповноважених належним чином законом/положенням представників) у підготовче судове засідання.
04.12.2019 було замінено відповідачів на належних, а саме: державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича, Семеніхіна Артема Юрійовича на Державного реєстратора відділу міської ради з питань державної реєстрації Виконавчого комітету Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича, Конотопського міського голову Семеніхіна Артема Юрійовича відповідно, та відкладено підготовче судове засідання на 23.12.2019.
23.12.2019 за клопотанням представників відповідачів було відкладено підготовче судове засідання на 09.01.2020.
09.01.2020 представником відповідача - Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича було подано до суду клопотання про залишення без розгляду позову, у зв'язку з чим судом було надано час позивачам для надання відзиву на дане клопотання та відкладено підготовче судове засідання на 05.02.2020.
30.01.2020 до суду надійшла заява представника позивачів - виконуючого повноважень міського голови про припинення представництва їх інтересів у суді адвокатом Молібог Ю.М. (т.1 а.с.181-182,189-190).
03.02.2020 представником відповідача - Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича було подано до суду додаткові пояснення (т.1 а.с.197).
05.02.2020 перший заступник міського голови Омельченко Тарас Павлович подав до суду заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача (т.1 а.с.201).
Ухвалою суду від 05.02.2020 було відмовлено у задоволенні заяви про залучення до участі у справі третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору. При цьому, ОСОБА_1 даною ухвалою було залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у зв'язку з чим підготовче судове засідання було відкладено на 18.02.2020.
Ухвалою суду від 18.02.2020 було зобов'язано Відділ міської ради з питань державної реєстрації виконавчого комітету Конотопської міської ради надати суду належним чином завірені копії реєстраційної справи (справ) щодо проведення реєстраційних дій від 12.07.2019, а саме щодо зміни в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про керівника Конотопської міської ради та про керівника Виконавчого комітету Конотопської міської ради, та виключення із реєстру підписанта. У зв'язку з цим розгляд справи було відкладено на 04.03.2020.
04.03.2020 судове засідання було відкладено на 10.03.2020 за клопотаннями представників позивачів та відповідача - Цапа Ю.О. та у зв'язку з неможливістю розгляду справи за їх відсутності.
Представник позивачів Бочкун Ю. М. вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду.
Відповідач - державний реєстратор Цап Ю.О. у підготовче судове засідання не з'явився, на електронну адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням його на лікарняному, однак на підтвердження цього доказів надано не було. Крім того, вказане клопотання не скріплено електронним цифровим підписом.
Представник відповідача - Конотопського міського голови Семеніхіна А.Ю. у судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи без його участі. Проти призначення справи до розгляду не заперечує.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_1 - адвокат Молібог Ю. М. вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до розгляду.
У процесі підготовки справи до судового розгляду з'ясовані питання та здійсненні підготовчі дії, передбаченні ч. 2 ст. 180 КАС України.
Таким чином, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст.180-183, 205, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Закрити підготовче провадження у справі №480/3137/19 за позовом Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської ради до Державного реєстратора відділу міської ради з питань державної реєстрації Виконавчого комітету Конотопської міської ради Цапа Юрія Олексійовича, Конотопського міського голови Семеніхіна Артема Юрійовича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправним і скасування розпорядження, визнання дій протиправними та скасування записів.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті на "16" березня 2030 р. о 16:00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 102.
3. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
4. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
5. Ухвала набирає законної сили в момент постановлення і оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Діска