про закриття провадження у справі
10 березня 2020 р. Справа № 480/1080/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Управління Служби безпеки України в Сумській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
18.02.2020 р. до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління Служби безпеки України в Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України в Сумській області щодо не нарахування та не виплати позивачу грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 13.07.2018р.;
- зобов'язати Управління Служби безпеки України в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2018 р., виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 13.07.2018р.
- відшкодувати понесені судові витрати.
Позивач вважає, що при звільненні з військової служби йому неправомірно відповідачем не нараховано та не виплачено грошову компенсацію відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 13.07.2018р.
Ухвалою від 19.02.2020 відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін
04.03.2020 р. до суду надійшла заява від Управління Служби безпеки України в Сумській області (з підписом позивача та представника відповідача) про примирення сторін, в якій сторони просили затвердити умови примирення сторін, оскільки домовились врегулювати спір шляхом взаємних поступок.
Суд, дослідивши заяву про примирення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява про примирення сторін підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ч. ч. 1, 5 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень. Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо: умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє (ч. 6 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною 1 статті 191 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.
У заяві про примирення сторін викладені наступні умови примирення:
1. СБУ зобов'язується нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2018 рік в загальній кількості 28 календарних днів, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення - 13.07.2018 в сумі 15882,92 грн. впродовж 30 днів з дати набрання законної сили ухвали Сумського окружного адміністративного суду про затвердження умов примирення сторін.
2. Позивач підтверджує, що не має претензій до СБУ пов'язаних з несвоєчасною виплатою йому грошової компенсації за невикористану відпустку як учаснику бойових дій.
3. Сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання будь-яких зустрічних претензій, не мають і не матимуть в майбутньому ніяких інших вимог, в тому числі, вимог про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, про відшкодування збитків, тощо, в межах спору, що врегульовується цими Умовами примирення.
4. Сторони домовились, що понесені кожною Стороною судові витрати, в межах спору, що врегульовується цими Умовами примирення, іншою Стороною не відшкодовуються.
5. Сторони заявляють, що ні в ході укладення цих Умов примирення, ні в ході їх виконання не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі й держави.
6. Сторони підтверджують, що вищевикладені Умови відповідають їх дійсним інтересам.
7. Сторони стверджують, що однаково розуміють значення і зміст цих Умов примирення та їх правові наслідки, підтверджують дійсність намірів при їх укладанні, а також те, що особи, які їх підписали мають достатні для цього повноваження.
8. Ці Умови примирення набирають чинності після їх затвердження Сумським окружним адміністративним судом та діють до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за ними.
Позивач ОСОБА_1 погодився з умовами примирення, про що свідчить його підпис у заяві про примирення сторін.
Відповідно до ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Із врахуванням вищевикладеного, суд вважає, що добровільно прийняті сторонами умови примирення сторін не суперечать закону, не порушують будь-яких прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів сторін та третіх осіб.
Пунктом 3 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства Українипередбачено, що суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.
Згідно із ч. 2 ст. 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Оскільки сторони у даній справі досягли примирення та врегулювали спір на умовах, викладених у поданій ними письмовій заяві від 04.03.2020, умови примирення стосуються прав та обов'язків сторін і не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб, повноваження представників сторін на укладення такої угоди підтверджуються наданими документами щодо обсягу повноважень, суд вважає за необхідне затвердити вищезазначені умови примирення та закрити провадження у даній справі.
Керуючись ст. ст. 157, 186, 190, 248 КАС України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 та Управління Служби безпеки України в Сумській області про примирення сторін та закриття провадження у справі - задовольнити.
Затвердити примирення сторін на наступних умовах:
СБУ зобов'язується нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2018 рік в загальній кількості 28 календарних днів, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення - 13.07.2018 в сумі 15882,92 грн. впродовж 30 днів з дати набрання законної сили ухвали Сумського окружного адміністративного суду про затвердження умов примирення сторін.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення ухвали.
Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Суддя О.А. Прилипчук