06 березня 2020 р. Справа № 480/681/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М.,
за участю секретаря судового засідання - Волкової Ю.В,
позивача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Табінського Олега Володимировича, третя особа на стороні відповідача : товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова Компанія Управління Активами», про визнання протиправними та скасування постанов,-
03.02.2020 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, мотивуючи його тим, що 04.09.2019 року приватним виконавцем виконавчого округу м.Київ Табінським Олегом Володимировичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №59956370 з виконання виконавчого напису, вчиненого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гуревічовим О.М., про стягнення з позивача на користь ТОВ «Фінансова компанія управління активами» заборгованості в розмірі 13207,89 грн. 06.09.2019 приватним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на пенсію та інші доходи боржника, яка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Ці постанови приватного виконавця з відкриття виконавчого провадження позивач просить визнати протиправними і скасувати, зазначаючи про порушення приватним виконавцем вимог ч.2 ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» щодо місця виконання рішення. Так, приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника фізичної особи, за місцезнаходженням боржника юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника. При цьому місцем проживання боржника є м.Суми, будь-яке майно у м.Київ відсутнє. Зазанчені обставини мали слугувати підставою для повернення виконавчого документа стягувачу.
В судовому засіданні позивач вимоги підтримав.
Третя особа надала пояснення, зазначивши, що із власних джерел в результаті внутрішніх перевірок встановлене фактичне місце знаходження боржника АДРЕСА_1 , яка і була вказана у заяві про відкриття виконавчого провадження.
Відповідач відзиву на позов не подав, в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи заздалегіть належить чином повідомлений, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, окрім того, повідомлення про дату розгляду справи 19.02.20 направлене судом на офіційну електронну адресу відповідача( а.с. 17,23).
Дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 04.09.2019 року приватним виконавцем виконавчого округу м.Київ Табінським Олегом Володимировичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №59956370 з виконання виконавчого напису, вчиненого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гуревічовим О.М., про стягнення з позивача на користь ТОВ «Фінансова компанія управління активами» заборгованості в розмірі 13207,89 грн., 06.09.2019 приватним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на пенсію та інші доходи боржника, яка направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області ( а.с.29).
Суд вважає, що рішення приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження, і, як наслідок, постанова про звернення стягнення на пенсію та інші доходи боржника не відповідають вимогам законодавства про виконавче провадження, є протиправним та підлягають скасуванню, виходячи з такого.
Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України № 1404-VIII примусовому виконанню підлягають рішення на підставі виконавчих написів нотаріусів.
Частиною 1 статті 5 Закону України № 1404-VIII визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Частинами 1,2 ст.25 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" визначено, що виконавчим округом є територія Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя. Приватний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" знаходиться у межах Автономної Республіки Крим, області або міста Києва чи Севастополя, у яких розташований його виконавчий округ.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження" приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника фізичної особи, за місцезнаходженням боржника юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.
Відповідно до п.10 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо: виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.
Як встановлено судом адреса боржника за виконавчим написом, вчиненим 11.06.2019, є АДРЕСА_2 . Звертаючись до приватного виконавця із заявою про відкриття виконавчого провадження, стягувач зазначив фактичне місце проживання боржника АДРЕСА_1 ( а.с.26). У постанові про відкриття виконавчого провадження державний виконавець вказав дві адреси.
Судом встановлено, що місце реєстрації позивача АДРЕСА_2 ( на даний час вул..Бельгійська) є його і фактичним місцем проживання.
Згідно із вимогами статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Як вже зазначалося судом, приватним виконавцем не надано суду ні заперечень, ні будь-яких доказів на підтвердження правомірності своїх рішень, відтак, на підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
У матеріалах справи міститься доказ понесення позивачем судових витрат в розмірі 2522,40грн., що підтверджується квитанцією ( а.с.9) про сплату судового збору. Таким чином, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені ним судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2522,40грн.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 269-272, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ) до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Табінського Олега Володимировича ( вул.Старосільська, 1У,офіс №3, м.Київ, 02125), третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова Компанія Управління Активами» (код ЄДРПОУ 35017877, вул..Стельмаха,9А, офіс 203, м.Ірпінь, Київська область,08200) визнання протиправними та скасування постанов - задовольнити.
Визнати протиправною і скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу м.Київ Табінського Олега Володимировича про відкриття виконавчого провадження №59956370 від 04.09.2019 з виконання виконавчого напису, вчиненого 11.06.2019 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гуревічовим О.М., про стягнення з ОСОБА_1 боргу 13207,89 грн.
Визнати протиправною і скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу м.Київ Табінського Олега Володимировича від 06.09.2019 ВП №59956370 про звернення стягнення на пенсію та інші доходи боржника.
Стягнути з приватного виконавця виконавчого округу м.Київ Табінського Олега Володимировича на користь ОСОБА_1 2522,40 грн. в рахунок відшкодування судового збору.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення апеляційної інстанції.
Суддя Л.М. Опімах