Справа № 128/3152/19
Провадження № 22-ц/801/777/2020
Категорія: 44
Головуючий у суді 1-ї інстанції Васильєва Т. Ю.
Доповідач :Міхасішин І. В.
06 березня 2020 року м. Вінниця
Вінницький апеляційний суд у складі судді Міхасішина І.В.,
вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького районного суду Вінницької області від 11 лютого 2020 року про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Селянського фермерського господарства «Ромашка», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Вінницька районна державна адміністрація, Головне управління статистики у Вінницькій області, про відшкодування шкоди,
встановив:
03 березня 2020 року до Вінницького апеляційного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_2 на вищевказану ухвалу.
Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 04 березня 2020 року відвід, заявлений ОСОБА_1 судді Міхасішину І.В., визнано необґрунтованим, вирішення питання про відвід передано на розгляд судді, який не входить до складу суду, що розглядає дану справу.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Вінницького апеляційного суду від 04 березня 2020 року заяву ОСОБА_1 про відвід судді Міхасішина І.В. визначено судді Ковальчуку О.В.
Ухвалою судді Вінницького апеляційного суду Ковальчука О.В. від 05 березня 2020 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Міхасішину І.В. у вказаній цивільній справі відмовлено.
Апеляційна скарга подана з порушенням строку на апеляційне оскарження ухвали, встановленого статтею 354 ЦПК України та не відповідає вимогам статті 356 ЦПК України.
Згідно з п.3 ч.4 ст. 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
ОСОБА_1 до апеляційної скарги документів, що підтверджують сплату судового збору чи звільнення від сплати судового збору у встановленому законом порядку не додав.
У своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п. 10 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», яка передбачає, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, а також зазначив, що відповідний додаток, міститься в матеріалах справи.
З цих підстав апеляційний суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
На даний час функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не започатковано.
Водночас, особа, яка подає скаргу, вправі очікувати застосування норм процесуального законодавства (статті 355 ЦПК України, підпункту 15.5 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України), які надають їй право як безпосереднього подання апеляційної скарги до апеляційного суду, так і подання апеляційної скарги через місцевий суд. Інше тлумачення норм процесуального законодавства матиме наслідком порушення судами статті 6 Конвенції ЄСПЛ в контексті права на справедливий суд.
Відсутність на даний час Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не створює перешкоди учасникам провадження та апеляційному суду в поданні та прийнятті апеляційних скарг у паперовій формі безпосередньо до апеляційних судів.
Така правова позиція була викладена у постанові Верховного Суду в складі Об'єднаної Палати Касаційного цивільного суду від 20 червня 2018 року у справі № 514/134/17 (провадження № 61-12112сво18).
За змістом статей 357,358, ч. 2 ст. 359 ЦПК України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд відкриває апеляційне провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 357 цього Кодексу.
За приписами ч. 3 ст. 359 ЦПК України питання про витребування матеріалів справи вирішується в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Таким чином, підставою для витребування матеріалів справи із суду першої інстанції є відкриття апеляційного провадження у справі, яке може бути здійснено лише за відсутності підстав для залишення такої апеляційної скарги без руху.
Апелянт скористався своїм правом подати апеляційну скаргу безпосередньо до суду апеляційної інстанції в порядку, передбаченому статтею 355 ЦПК України, а тому матеріали цивільної справи у апеляційного суду відсутні.
З цих підстав у апеляційного суду відсутня можливість перевірити матеріали цивільної справи на стадії вирішення питання про відкриття апеляційного провадження, при цьому у апелянта існує обов'язок щодо подання апеляційної скарги, оформленої відповідно до вимог ст. 356 ЦПК України.
У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не додав до своєї апеляційної скарги докази звільнення від сплати судового збору за відсутності в розпорядженні суду матеріалів справи, вирішення питання про відкриття апеляційного провадження у визначеному процесуальним законом порядку і строк є неможливим.
Відповідно до п. 1.9 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу суду фізичною особою становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Згідно із ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня становить 2102 грн.
Таким чином, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 420,2 грн. (2102 грн. х 0,2).
Також відповідно до ч.1 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Оскаржувана ухвала Вінницького районного суду Вінницької області постановлена 11 лютого 2020 року. Повний текст ухвали складено 14 лютого 2020 року.
Строк на апеляційне оскарження ухвали, обрахований за правилами ст.ст. 123, 124, 354 ЦПК України (з урахуванням вихідних днів 29 лютого - 01 березня 2020 року) сплив 02 березня 2020 року (понеділок, робочий день).
Апеляційна скарга подана безпосередньо через відділ діловодства та обліку звернень громадян Вінницького апеляційного суду 03 березня 2020 року, що підтверджується відбитком штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№2342, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження ухвали.
Питання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянтом в апеляційній скарзі не порушується.
Відповідно до ч.2 ст. 354 ЦПК України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до ч.1 ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з ч.4 ст. 127 ЦПК України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), щодо якої пропущено строк.
Відповідно до п.4 ч.4 ст. 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції (за наявності).
За змістом ч. 2 ст. 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.
Апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження ухвали і апелянтом не порушується питання про поновлення цього строку, не додано доказів сплати судового збору чи доказів звільнення від сплати судового збору у встановленому законом порядку, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та надати строк для усунення зазначених недоліків, а саме:
-подати до апеляційного суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням причин пропуску строку на апеляційне оскарження, надавши докази дати отримання оскаржуваної ухвали;
-сплатити, судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 420,2 грн на зазначені нижче реквізити, про що надати суду оригінал платіжного документа або надати докази звільнення від сплати судового збору у встановленому законом порядку.
Реквізити рахунку для оплати судового збору:
Отримувач коштів: УК у м.Вінниці /отг м.Вінниця/ 22030101.
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38054707.
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).
Код банку отримувача (МФО): 899998.
Рахунок отримувача: UA478999980313101206080002856.
Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 185, 354, 357 ЦПК України, суд
ухвалив:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Вінницького районного суду Вінницької області від 11 лютого 2020 року про залишення без розгляду позовної заяви залишити без руху, про що повідомити скаржника і надати строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Якщо заяву про поновлення строку не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
У разі невиконання інших вимог ухвали суду скарга буде вважатися неподаною і повернута особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Міхасішин