Провадження № 23-з/4820/17/20
Справа № 678/41/20
Категорія: ч. 1 ст. 130 КУпАП Доповідач Бондар В. В.
06 березня 2020 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького апеляційного суду Бондар В.В. розглянула подання голови Летичівського районного суду Хмельницької області про передачу заяви ОСОБА_1 про відвід судді Лазаренка А.В., на розгляд до іншого суду,-
На адресу Хмельницького апеляційного суду надійшло подання голови Летичівського районного суду Хмельницької області про передачу заяви про відвід судді Лазаренка А.В. у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 130 КУпАП, в зв'язку з тим, що у Летичівському районному суді Хмельницької області неможливо провести розгляд вище вказаної заяви з наступних підстав.
На розгляд до Летичівського районного суду Хмельницької області надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 130 КУпАП.
Автоматизованою системою документообігу суду вказана справа для розгляду була передана судді Лазаренку А.В., 02 березня 2020 року на адресу Летичівського районного суду Хмельницької області від ОСОБА_1 надійшла заява про відвід судді Лазаренка А.В.
Автоматизованою системою документообігу суду по розгляду вказаної заяви суддю не було визначено, так як на даний час в штаті Летичівського районного суду Хмельницької області двоє суддів, суддя Ходоровський І.Б. у якого 23 серпня 2017 року закінчилися повноваження судді, а судді Лазаренко А.В. заявлено відвід.
Вивчивши матеріали подання, апеляційний суд приходить до висновку, що подання голови Летичівського районного суду Хмельницької області підлягає задоволенню з наступних підстав.
В штаті Летичівського районного суду Хмельницької області на даний час перебуває два судді: Лазаренко А.В. (якому заявлено відвід), а у судді Ходоровського І.Б. 23 серпня 2017 року закінчилися повноваження судді, відтак розподіл справ йому не проводиться.
В Летичівському районному суді Хмельницької області неможливо утворити склад суду для розгляду заяви ОСОБА_1 , що підтверджується даними протоколу про неможливість автоматизованого розподілу справи між суддями.
За таких обставин подання голови Летичівського районного суду Хмельницької області щодо передачі заяви про відвід судді Лазаренка А.В. у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 130 КУпАП, слід задовольнити, а заяву передати на розгляд до Деражнянського районного суду Хмельницької області, який є територіально найближчим.
В даному випадку апеляційний суд застосовує аналогію закону.
З огляду на рішення Європейського суду з прав людини в справі «Гурепка проти України» від 08.07.2010 року, де суд, зокрема, зазначив, що адміністративні правопорушення через суворість санкцій, слід відносити до фактично кримінальних правопорушень, з усіма гарантіями статті 6 Конвенції та, відповідно, й статті 2 Протоколу № 7 до Конвенції; Європейський суд з прав людини поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, в справі «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 року, заява № 16347/02) провадження в справі про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 51 КУпАП стосовно заявниці, яка вчинила дрібну крадіжку на загальну суму 0,42 грн., ЄСПЛ розцінив як кримінальне для цілей застосування Конвенції «з огляду на загальний характер законодавчого положення, яке порушила заявниця, а також профілактичну та каральну мету стягнень, передбачених цим положенням».
Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя,-
Подання голови Летичівського районного суду Хмельницької області задовольнити.
Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Лазаренка А.В. у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 130 КУпАП, передати на розгляд до Деражнянського районного суду Хмельницької області.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя