Справа № 443/65/20 Головуючий у 1 інстанції:
Провадження № 23-з/811/315/20 Доповідач в 2-й інстанції: Гончарук Л. Я.
06 березня 2020 року Львівський апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Гончарук Л.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Жидачівського районного суду Львівської області від 03 березня 2020 року щодо вирішення питання про передачу на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції Львівського апеляційного суду справи №443/65/20 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 ,
06 березня 2020 року на адресу Львівського апеляційного суду надійшло подання Жидачівського районного суду Львівської області від 03 березня 2020 року щодо вирішення питання про передачу на розгляд до іншого справи №443/65/20 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , у зв'язку із неможливістю утворити склад суду для судового розгляду.
Вивчивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.
Приписами ст.276 КУпАП встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, а справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.
Водночас питання передачі справи про адміністративне правопорушення до іншого суду не врегульовано нормами КУпАП.
Поряд з тим, згідно з положеннями ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожному гарантується право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Частиною першою ст.55 Конституції України передбачено право кожного звернутися до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.
Ураховуючи вищевикладене, з метою усунення перешкод для реалізації права особи на справедливий суд та доступу до правосуддя, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та керуватися ст. 34 КПК України.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.
Згідно з поданням, 11 січня 2020 року до Жидачівського районного суду Львівської області із Жидачівського ВП Стрийського ВПГУНП у Львівській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями призначення не відбулося, через те що не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.
Станом на 03 березня 2020 року штатна чисельність Жидачівського районного суду Львівської області складає 4 судді, які є вакантними.
Таким чином, у Жидачівському районному суді Львівської області неможливо утворити склад суду для розгляду зазначеної справи.
Ураховуючи вищевикладене, з метою дотримання зазначених норм закону та положень ст.6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод, якою кожному гарантується право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, та відповідно до вимог ч.3 ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якою передбачено, що судова система перш за все забезпечує доступність правосуддя для кожної особи, відповідно до Конституції України, апеляційний суд вважає за необхідне задовольнити подання та направити справу про адміністративне правопорушення, передбачені ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 для розгляду по суті до Миколаївського районного суду Львівської області.
На підставі наведеного, керуючись ст. 55 Конституції України, ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 34 КПК України, апеляційний суд
подання Жидачівського районного суду Львівської області від 03 березня 2020 року задоволити.
Матеріали справи №443/65/20 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 передати на розгляд до Миколаївського районного суду Львівської області.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя
Львівського апеляційного суду Л.Я.Гончарук