про відкриття апеляційного провадження
Справа № 560/565/20
Головуючий суддя І інстанції - Тарновецький І.І.
Суддя-доповідач - Охрімчук І.Г.
06 березня 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Охрімчук І.Г.
суддів: Капустинського М.М. Смілянця Е. С.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом Заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави до Китайгородської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року позовну заяву повернуто.
Не погодившись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу суду І інстанції та направити справу для продовження розгляду.
Водночас, позивач заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне провадження, яке мотивує тим, що оскаржувану ухвалу від 04.02.2020 року отримав 10.02.2020 року.
Вирішуючи питання про наявність підстав для поновлення строку на звернення до суду з апеляційною скаргою, колегія суддів зазначає про таке.
Згідно вимог частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Положеннями статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З матеріалів справи встановлено, що копію оскаржуваної ухвали від 04.02.2020 року отримано позивачем 10.02.2020 року, про що свідчить штрих-код за вхідним номером 1615-20, який міститься на супровідному листі суду першої інстанції від 04.02.2020 року (№вих-560/565/20/4423/20). Апеляційну скаргу прийнято поштовим відділенням 25.02.2020 року, тобто апеляційну скаргу подано в останній день її можливої подачі.
Частиною 1 ст.17 Закону України „Про виконання рішення та застосування практики Європейського Суду з прав людини" визначено, що суди України застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основних свобод та протоколи до неї і практику Європейського суду, як джерела права.
Як випливає з рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Іліан проти Туреччини", правило встановлення обмежень до суду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи всі обставини, суд вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 04.02.2020 року у даній справі.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд
Клопотання заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції від 04.02.2020 року - задовольнити.
Поновити заступнику керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції від 04.02.2020 року по справі №560/565/20.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом Заступника керівника Кам'янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави до Китайгородської сільської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Запропонувати учасникам справи в 5-денний строк, з моменту отримання ухвали, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Охрімчук І.Г.
Судді Капустинський М.М. Смілянець Е. С.