Справа № 640/20493/19
про повернення апеляційної скарги
05 березня 2020 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді - доповідача Кузьмишиної О.М.
суддів Костюк Л.О., Пилипенко О.Є.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДФС у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Київопорядкомплект» до Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправним та скасування рішення,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.01.2020 р. позов задоволено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідачем подано до Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняте нове, яким в задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.01.2020 р. апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали на усунення недоліків апеляційної скарги. Апелянту слід було усунути недоліки апеляційної скарги шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі 28 815,00 грн та подання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
До Шостого апеляційного адміністративного суду за вх. № 7801 від 02.03.2020 р. від Головного управління ДФС у м.Києві надішло клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги.
Так, в поданому клопотанні апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що судове рішення було отримано ГУ ДПС у м.Києві 16.01.2020 р. вх. № 2188/9, що підтверджується відміткою вхідної кореспонденції, а до суду із апеляційною скаргою звернувся 12.02.2020 р., тобто у законодавчовизначений строк.
Також апелянтом надано копію платіжного доручення № 426 від 19.02.2020 р. на суму 2 881,50 грн. Апелянт вважає, що оскільки в суді першої інстанції позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 1 921,00 грн, відповідно сума судового збору за подання апеляційної скарги становить 1 921,00*150%= 2 881,50 грн.
Однак, колегія суддів не погоджується із такими доводами апелянта, виходячи із наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N 3674-VI (надалі - Закон N 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 даного Закону, за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» станом на 1 січня 2019 року установлено мінімальний прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1 921,00 грн.
Таким чином, у разі звернення до суду юридичної особи із позовом, в якому заявлені вимоги майнового характеру, ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 % від ціни позову та не може бути меншою ніж 1 921,00 грн та більшою за 19 210,00 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору є податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м.Києві від 06.08.2019 р. № 0654191212, яким ПрАТ «Київопорядкомплект» визначено штрафні санкції за порушення строку сплати земельного податку з юридичних осіб в сумі 2 394 107,37 грн.
Отже, ставка судового збору за подання позовної заяви до суду першої інстанції становить 2 394 107,37*1,5= 35 911, 61 грн, але оскільки законом встановлено граничний розмір судового збору, відповідно його розмір в даному випадку має становити 19 210,00 грн.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає помилковими доводи апелянта про те, що судовий збір має бути сплачений у розмірі 1 921,00 грн. Допущена судом першої інстанції помилка під час визначення розміру ставки судового збору не може бути підставою для зменшення його розміру при визначенні ставки судового збору зпід час подання апеляційної скарги.
При цьому, у пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду справляється судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, оскільки позивач повинен був сплатити в суді першої інстанції суму судового збору у розмірі 19 210,00 грн, відповідно розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 19 210,00*150%= 28 815,00 грн.
Враховуючи, що апелянтом не надано доказів сплати судового збору у наведеному розмірі, відповідно слід дійти висновку, що станом на 05.03.2020 р. ним не усунуто недоліки апеляційної скарги в повному обсязі відповідно до вимог ухвали суду.
У відповідності до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, що оформлена не відповідно до вимог, встановлених ст. 296 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких така апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
З наведеного вище слідує, що апелянтом не виконано вимоги ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху та не усунуто недоліки апеляційної скарги, а відтак остання підлягає поверненню.
Беручи до уваги, що колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для відкриття апеляційного провадження, відповідно не підлягає задоволенню клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Київопорядкомплект» до Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправними та скасування рішення, - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач: О.М. Кузьмишина
Судді: Л.О. Костюк
О.Є. Пилипенко