Справа № 522/707/20
Провадження № 2-а/522/41/20
про відкриття провадження у справі
06 березня 2020 року м. Одеса
Суддя Приморського районного суду міста Одеси Домусчі Л.В., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про поновлення строку на оскарження постанови, визнання протиправною та скасування постанови,
До Приморського районного суду м. Одеси 16.01.2020 року надійшов позов ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, відповідно якого позивач просив поновити строк на оскарження постанови управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 13.03.2017 року №107/17, визнати постанову управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 13.03.2017 року №107/17 щодо стягнення штрафу з ОСОБА_1 протиправною та скасування її, також просив витребувати з управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради копії всіх документів на підставі яких виносили постанову від 13.03.2017 року №107/17 щодо стягнення штрафу з ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 17.01.2020 року позов було залишено без руху, недоліки позову були усунуті представником позивача 02.03.2020 року.
Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Приморським районним судом м. Одеси.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
За вказаних обставин позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити у справі провадження.
Питання щодо строків буде вирішуватись судом при розгляді справи по суті.
При цьому, суд вважає, що вказана справа є незначної складності, для розгляду такої категорії справ ст.286 КАС України встановлений скорочений строк розгляду, вона не відноситься до категорій справ, передбачених ч.4 ст.12 та ч.4 ст.257 КАС України, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, призначивши розгляд справи по суті в судовому засідання.
На період вирішення питання про відкриття провадження у цій справі, суддею Домусчі Л.В. відкрито та призначено до розгляду справи включно до середини травня 2020 року. Тому, зазначена справа призначається до розгляду на 13.03.2020 року.
Разом з позовною заявою надійшло клопотання про витребування доказів, а саме просив витребувати з Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради матеріали, які стали підставою для складання оскаржуваної постанови від 13.03.2017 року №107/17.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення клопотання.
Відповідності до ч.1 ст. 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Суд вбачає, що предметом позову є вимоги про визнання протиправною та скасування постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення.
Із урахуванням викладеного, виходячи з предмету позову та підстав його подання, суд вбачає, що для об'єктивного та обґрунтованого розгляду справи є необхідним витребування відомостей, заявлених позивачем.
Керуючись ст.ст. 19, 72-79, 80, 171, 286 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 6) про поновлення строку на оскарження постанови, визнання протиправною та скасування постанови.
Призначити судове засідання в залі засідань № 105, у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 33 на 13 березня 2020 року о 09 годині 40 хвилин, головуючий - суддя Домусчі Л.В.
Встановити відповідачу строк у 10 днів на подання відзиву на позов.
Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив та заперечення, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані ним іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати з Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 6) належним чином завірені копії матеріалів, на підставі яких було складено постанову від 13 березня 2017 року №107/17 щодо стягнення штрафу з ОСОБА_1 .
Копію ухвали негайно направити до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Черняховського, буд. 6) - до виконання.
Витребувану ухвалою інформацію направити до Приморського районного суду м. Одеси за адресою м. Одеса, вул. Балківська, 33 у строк до 13 березня 2020 року.
У разі неможливості надати вищевказану інформацію повідомити про це Приморський районний суд м. Одеси із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені ст. 149 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності, шляхом подачі апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду через суд 1-ї інстанції.
У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Л.В. Домусчі