про залишення позовної заяви без руху
06 березня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/470/18
Господарський суд Тернопільської області
Суддя Шумський І.П. ,
розглянув матеріали скарги б/н від 06.03.2020 (вх №1681 від 06.03.2020) Товариства з обмеженою відповідальністю «Магістр-Д» на бездіяльність заступника начальника міжрегіонального управління - начальника Управління виконання рішень у Тернопільській області та зобов'язання його вчинити дії, з примусового виконання наказу Господарського суду Тернопільської області від 09.04.2019
у справі №921/470/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістр - Д" (вул Острозького, 47А, м Тернопіль, 46006)
до відповідача Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (вул О. Кульчицької , 8, м Тернопіль, 46001)
про стягнення 76959,85 грн заборгованості
Товариство з обмеженою відповідальністю "Магістр - Д" звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про стягнення 76959,85 грн заборгованості.
Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 14.03.2019 позов задоволено частково; стягнуто з Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Магістр - Д" 1060,72 грн - пені, 54967,15 грн - інфляційних нарахувань, 8718,23 грн - 3 % річних, 2,08 грн - штрафу, 5678,94 грн - витрат на професійну правничу допомогу, 1482,41 грн - сплаченого судового збору; в решті позову відмовлено.
09.04.2019 видано наказ на примусове виконання рішення суду від 14.03.2019 №921/470/18.
06.03.2020 від ТОВ "Магістр - Д" надійшла скарга №б/н від 06.03.2020 на бездіяльність заступника начальника міжрегіонального управління - начальника Управління виконання рішень у Тернопільській області, з вимогами:
- поновити пропущений строк для подання скарги та прийняти її до розгляду;
- визнати незаконною бездіяльність заступника начальника міжрегіонального управління - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області, що виразилась у не подачі до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документів та відомостей, що необхідних для перерахування Товариству з обмеженою відповідальністю "Магістр-Д" коштів відповідно до наказу №921/470/18, виданого Господарським судом Тернопільської області 09.04.2019;
- зобов'язати заступника начальника міжрегіонального управління - начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області подати до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування Товариству з обмеженою відповідальністю "Магістр-Д" коштів відповідно до наказу №921/470/18 виданого Господарським судом Тернопільської області 09.04.2019, про що повідомити в установленому порядку стягувача.
Розглянувши скаргу б/н від 06.03.2020 та додані до неї документи суддя встановив, що вона містить недоліки.
Відповідно до ст 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Відповідно до ст 342 Господарського процесуального кодексу України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Частиною 2 статті 170 ГПК України зазначено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
В силу ст 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Належним доказом направлення копії скарги та доданих до неї документів іншим учасникам у справі, з дотриманням вимог ст 172 Господарського процесуального кодексу України, є бланк опису вкладення, який згідно п 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, які затверджені Постановою КМ України №270 від 05.03.2009 (з наступними змінами та доповненнями) заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Разом з тим, Правилами надання послуг поштового зв'язку, передбачено, що підтвердженням надання послуг поштового зв'язку є документ (розрахунковий документ) встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг " форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція, тощо).
Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення саме копії скарги та доданих до неї документів іншим учасникам у справі може бути бланк опису вкладення, завірений відповідним відділенням зв'язку, разом з фінансовим чеком/квитанцією про відправлення.
Матеріли поданої ТОВ «Магістр-Д» скарги від 06.03.2020 не містять доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження) цієї скарги.
Таким чином, скарга на бездіяльність ДВС від 06.03.2020 та додані до неї документи, подані без додержання вимог, викладених у ст ст 170, 172 ГПК України, а відтак підлягає залишенню без руху на підставі ст 174 ГПК України.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч ч 2-4 ст 174 ГПК України).
Враховуючи викладене, керуючись ст ст 170, 172, 174, 234, 339 ГПК України, суддя господарського суду, -
1. Скаргу № б/н від 06.03.2020 (вх №1681 від 06.03.2020) Товариства з обмеженою відповідальністю «Магістр-Д» на бездіяльність заступника начальника міжрегіонального управління - начальника Управління виконання рішень у Тернопільській області та зобов'язання його вчинити дії з примусового виконання наказу Господарського суду Тернопільської області від 09.04.2019 - залишити без руху.
2. Встановити заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення скарги на дії ДВС без руху.
3. Попередити заявника про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч 4 ст 174 Господарського процесуального кодексу України.
4. Ухвала, в порядку ч 2 ст 235 ГПК України набирає законної сили з моменту її підписання - 06 березня 2020 року.
5. Ухвала, в порядку ст 255 ГПК України, не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Копію ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Магістр - Д" (вул Острозького, 47А, м Тернопіль, 46006).
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський