Провадження № 3/734/423/20 Справа № 734/574/20
05 березня 2020 року сел.Козелець
Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Чернігівській області, у відношенні ОСОБА_1 , РНОКПП: 23032048, головного бухгалтера ТОВ «Бейкері Фуд Індастрі», місцезнаходження: смт Козелець, вулиця Соборності, буд. 125, місце проживання: АДРЕСА_1 . Чернігів, пров. Транзитний, буд. 26, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АА № 568115 від 28 лютого 2020 року, ОСОБА_1 , вчинила правопорушення, а саме: ведення податкового обліку з порушенням, тобто неправомірне відображення у складі витрат операцій по взаємовідносинах з ФОП ОСОБА_2 , ФОП ОСОБА_3 , чим порушено п. 5-7 П (С) БО 16 «Витрати», п. 44.1 ст. 44, п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового Кодексу України, не нараховано податкові зобов'язання з ПДВ, чим порушено п. 185.1, ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 198.5 ст. 198, п. 200.4, п. 200.8, п. 200.9 ст. 200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755 - VI. Дата, час і місце вчинення порушення - триваюче порушення з 01.01.2016 по 30.06.2019 р., виявлене за результатами перевірки та складено акт від 13.12.2019 року № 241/05/32858983 ТОВ «Бейкері Фуд Індастрі», смт. Козелець, вул. Соборності, буд. 125. Відповідальність передбачена: ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 255 КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 163-1 КУпАП мають право складати уповноважені на те посадові особи органи державної податкової служби, проте до протоколу не додано докази на підтвердження того, що ОСОБА_4 уповноважена ОДПС складати вище вказаний протокол.
Відповідно до п. 12 Р. ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Миністерства фінансів України № 566 від 02 липня 2016 року у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.
При цьому, хоча у Акті неявки посадових осіб ТОВ «БЕЙКЕРІ ФУД ІНДАСТРІ » для складання протоколу про адміністративне правопорушення вказується, що ОСОБА_1 не з'явилася на виклик, однак в матеріалах справи відсутні підтвердження про належне сповіщення особи про необхідність такої явки, тобто відсутні відомості щодо обізнаності особи про складання відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення.
Крім того, до матеріалів, які надійшли до суду, не надано доказів скерування на адресу ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення.
Крім того, до матеріалів не надані докази, що ОСОБА_1 обіймає посаду головного бухгалтера з 01.01.2016 року і що входить до її посадових обов'язків.
Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, зазначений адміністративний матеріал підлягає поверненню на доопрацювання.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 163-1, 256, 268, 277, 283, 284 КУпАП, суд
Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , РНОКПП: 23032048, головного бухгалтера ТОВ «Бейкері Фуд Індастрі», до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Чернігівській області, для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Козелецького районного суду
Чернігівської області О.А. Бузунко