Справа № 991/1769/20
Провадження1-кс/991/1808/20
02 березня 2020 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення,
До слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга ОСОБА_4 , в якій він просив визнати незаконною бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та зобов'язати службових осіб НАБ України невідкладно внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та надіслати витяг з ЄРДР заявнику.
Скарга обґрунтовується тим, що 17.02.2020 ОСОБА_4 звернувся до НАБ України з заявою про вчинення службовими особами держави за змовою із посадовими особами державної компанії АТ «Укргазвидобування» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Однак, за твердженнями заявника, НАБ України в порушення Кримінального процесуального кодексу України не внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Наявні обставини стали підставою для звернення ОСОБА_4 до слідчого судді ВАКС з цією скаргою.
Адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , у судовому засіданні повністю підтримав скаргу та просив її задовольнити.
Детектив НАБ України у судове засідання не прибув без пояснення причин та жодних пояснень з приводу скарги не надав.
Заслухавши ОСОБА_5 , вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.
Статтею 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед яких, п. 1 ч. 1 вказаної статті КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Частиною 5 ст. 216 КПК України визначено перелік кримінальних правопорушень, які підслідні детективам Національного антикорупційного бюро України.
Так, детективи Національного бюро здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, за наявності визначених умов.
Під час розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_4 було подано до НАБ України заяву про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 364 КК України, зареєстрована за вх. № О-3603 від 17.02.2020.
Тобто злочин, передбачений ст. 364 КК України, про вчинення якого йдеться в заві ОСОБА_4 , підслідний Національному антикорупційному бюро України.
Крім того, згіднонаведених вище норм ст. 214 КПК України уповноважена особа повинна була протягом 24 годин з моменту подання заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, надавши заявнику витяг з ЄРДР.
Однак, подані матеріали не місять доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення. Детектив ані підтвердив, ані спростував подану скаргу.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що Національним антикорупційним бюро України, була допущена бездіяльність, відомості зазначені заявником у повідомленні потребують перевірки, а тому відповідно до ст. 307 КПК України, слід зобов'язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України невідкладно внести відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 364 КК України, від 17.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 303-306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення вх. №О-3603 від 17.02.2020 та надіслати Витяг з ЄРДР заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1