Справа № 345/5361/19
Провадження № 22-ц/4808/415/20
Головуючий у 1 інстанції Юрчак Л. Б.
Суддя-доповідач Пнівчук
05 березня 2020 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючої Пнівчук О.В.,
суддів: Томин О.О., Ясеновенко Л.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Калуського міськрайонного суду від 16 січня 2020 року, в складі судді Юрчака Л.Б., у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зменшення розміру стягнутих аліментів,
У грудні 2019 року ОСОБА_1 надіслав до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області позовну заяву до ОСОБА_2 про зменшення розміру стягнутих з нього рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 25 липня 2017 року аліментів на утримання дитини з Ѕ до ј частини його доходів щомісячно.
Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 18 грудня 2019 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зменшення розміру аліментів на утримання дитини.
15 січня 2020 року ОСОБА_2 подала суду клопотання про передачу справи на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області за місцем її проживання разом із сином та місцем її роботи.
Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 16 січня 2020 року матеріали цивільної справи №345/5361/19 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зменшення розміру аліментів на утримання дитини передано за підсудністю до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, вважає ухвалу суду такою, що не відповідає вимогам норм процесуального права.
Оскільки ОСОБА_2 дійсно зареєстрована у встановленому законом порядку за адресою АДРЕСА_1 , апелянт виконуючи вимоги ч. 1 ст. 27 ЦПК України звернувся із позовом за місцем її реєстрації до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, вказавши при цьому відоме йому місце її перебування АДРЕСА_2 .
Зазначає, що з оскаржуваної ухвали не вбачається, чи судом було направлено запит до органів реєстрації та ДМС відомостей про місце проживання (перебування) відповідачки, а зроблено посилання про клопотання ОСОБА_2 про передачу матеріалів справи за підсудністю до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.
Вважає, що ним подано позов відповідно до вимог ст. 27 ЦПК України та «Правил реєстрації місця проживання та порядку передачі органами реєстрації до Єдиного демографічного реєстру», затвердженого Постановою КМУ від 02 березня 2016 року №207.
Просить скасувати ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 16 січня 2020 року, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 369 ЦПК України апеляційна скарга на ухвалу суду про передачу справи на розгляд іншого суду розглядається судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені у судовому засіданні.
Судове рішення ухвалене судом першої інстанції не відповідає вищезазначеним вимогам.
Відповідно до ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.
Згідно із ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.
Частиною 1 ст. 31 ЦПК України передбачено, що суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо:
1) справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;
2) після задоволення відводів (самовідводів) чи з інших підстав неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;
3) ліквідовано або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який розглядав справу.
Тобто, процесуальний закон пов'язує визначення територіальної юрисдикції із зареєстрованим місцем проживання чи перебування фізичної особи, а не з тимчасовим її перебуванням без відповідної реєстрації у тому чи іншому населеному пункті.
Згідно ч 2 ст. 31 ЦПК України, справа, прийнята судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому суду, за винятком випадків, коли внаслідок змін у складі відповідачів справа належить до виключної підсудності іншого суду.
Згідно з ч.ч.1, 6 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Фізична особа може мати кілька місць проживання.
Згідно приписів статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація - це внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку. Місце перебування - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік. Місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.
Реєстрація внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.
Відповідно до абзацу 17 статті 6 Закону особи, які не проживають за адресою, що зареєстрована як місце їх проживання, більше одного місяця і беруть участь у судовому процесі в будь-якій якості, зобов'язані письмово повідомити орган реєстрації про своє місце перебування.
Враховуючи наведене, законодавством чітко встановлений порядок реєстрації, як місця проживання, так і місця перебування фізичної особи на території України, яке вимагає обов'язкового внесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру про місце проживання або місце перебування особи.
Згідно із ч.6 ст.187 ЦПК України у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є суб'єктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
Якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Подальший виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України (ч.10 ст.187 ЦПК України).
У матеріалах справи відсутні докази щодо звернення суду до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідачки ОСОБА_2 . Крім того, після відкриття провадження у даній справі, відповідач надіслала на адресу суду заяву про передачу справи на розгляд Тернопільському міськрайонному суду, однак доказів щодо офіційної реєстрації її місця проживання суду не подала.
З огляду на зазначене, колегія суддів приходить до висновку, що у суду першої інстанції не було правових підстав для передачі справи за територіальною підсудністю на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.
Згідно з ст. 379 ЦПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.
Оскільки ухвала суду постановлена з порушенням норм процесуального права, то така підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 379, 381-384 ЦПК України, суд,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Калуського міськрайонного суду від 16 січня 2020 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Повний текст постанови складено 05 березня 2020 року.
Головуюча О.В. Пнівчук
Судді: О.О. Томин
Л.В. Ясеновенко