Єдиний унікальний номер 727/5349/18
Номер провадження 2/725/12/19
02.03.2020 року Першотравневий районний суд м.Чернівців в складі: головуючого судді Іщенко І. В. за участю секретаря судового засідання Пентелюк П.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Чернівецької міської ради про визнання недійсним та скасування рішення сесії Чернівецької міської ради про передачу у приватну власність земельної ділянки та скасування свідоцтва про права власності на нерухоме майно на земельну ділянку, -
Позивач звернувся до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Чернівецької міської ради про визнання недійсним та скасування рішення сесії Чернівецької міської ради про передачу у приватну власність земельної ділянки та скасування свідоцтва про права власності на нерухоме майно на земельну ділянку.
Позивач в позові зазначив, що рішенням 57 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 01.12.2014 року № 1418, п. 15 Передано ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ОСОБА_4 безоплатно у спільну сумісну власність земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0447 га (кадастровий номер 7310136300:08:001:0088), для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01). На підставі вказаного рішення, відповідачами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Реєстраційній службі Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області, зареєстровано право спільної сумісної власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0447 га, кадастровий номер 7310136300:08:001:0088, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 . З приводу права власності на земельну ділянку за кадастровим № 7310136300:08:001:0088, право спільної сумісної власності на яке оформлено ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , вже було скасоване рішеннями відповідних судів, яке вступило в законну силу. Однак, ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 повторно звернулась до Чернівецької міської ради, про передачу їм у спільну сумісну власність земельної ділянки, яка всупереч прийнятому рішенню суду, в якій вона являлась стороною та про прийняте рішення було відомо, рішенням сесії 57 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 01.12.2014 року № 1418, було передано у спільну сумісну власність вказану земельну ділянку.
27.12.2017 року Шевченківським районним судом м. Чернівці зобов'язано ОСОБА_1 здійснити перебудову вхідного тамбуру літ. І-1 в будинку АДРЕСА_2 , зробивши його прямокутної конфігурації з лінійними розмірами 2,15 кв.м. вздовж стіни житлового будинку 0,88 кв. м. від стіни житлового будинку та площею 1,90 кв. м. та призначено стягнення з неї на користь ОСОБА_2 судові витрати по сплаті судового збору та витрати пов'язані із залученням експерта.
Звертає увагу суду на те, що відповідачі по справі ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 без виготовлення нового проекту землевідведення та погодження меж земельної ділянки, оформили право спільної сумісної власності на земельну ділянку, частина якої знаходиться безпосередньо під житловим будинком позивача, право власності на яке останнім оформлено до того, як відповідачами було оформлено таке право власності. Зазначає, що подальше перебування земельної ділянки у спільній сумісній власності відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , суперечить її інтересам та порушує її права, як громадянина та власника нерухомого майна.
З урахуванням наведеного просить: визнати недійсним та скасувати п.п. 15,15.1,15.2,15.3 рішення 57 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 01.12.2014 року № 1418, про передачу у приватну власність ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 земельної ділянки кадастровий номер 7310136300:08:001:0088; скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно НОМЕР_1 , індексний № 31976871 від 31.12.2014 року на земельну ділянку за кадастровим № 7310136300:08:001:0088, право сумісної спільної власності за яким оформлено ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та його держану реєстрацію та стягнути солідарно з відповідачів судові витрати.
Представником відповідача Чернівецької міської ради було надано відзив на дану позовну заяву, в якому зазначено, що позов є безпідставним та не підлягає задоволенню та просив у задоволенні позову відмовити повністю.
Від відповідача ОСОБА_2 було надано відзив на дану позовну заяву, в якому зазначено, що позивні вимоги не визнає в повному обсязі, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. Також, представником відповідача була подана заява про застосування строку позовної давності.
Відповідачі ОСОБА_3 , ОСОБА_4 відзив на позовну заяву не подавали.
Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження, а тому підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Рішенням 57 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 01.12.2014 року № 1418, п. 15 Передано ОСОБА_2 безоплатно у спільну сумісну власність земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,0447 га (кадастровий номер 7310136300:08:001:0088), для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код 02.01).
На підставі вказаного рішення, відповідачами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Реєстраційній службі Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області, зареєстровано право спільної сумісної власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0447 га, кадастровий номер 7310136300:08:001:0088, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , /а.с.11-22/.
За змістом ч.2 ст.19 Конституції України органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Право власності на землю гарантується статтею 14 Конституції України. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Рішенням Шевченківського районного суду міста Чернівці від 20 січня 2014 року скасовано державний акт на земельну ділянку в АДРЕСА_1 , належну ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 за кадастровим № 7310136300:08:001:0088. Ухвалою Колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області від 03 квітня 2014 року рішення Шевченківського районного суду залишено в силі /а.с.23-30/.
27 серпня 2015 року, з метою проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку, позивач звернулася із відповідною заявою до Реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції Чернівецької області, де просила відповідно вищезазначеного рішення суду, скасувати реєстраційний запис за номером 8326729 від 30 грудня 2014 року, відкритий на об'єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 545201673101 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0447 га, кадастровий номер 7310136300:08:001:0088, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .
ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 повторно звернулась до Чернівецької міської ради, про передачу їм у спільну сумісну власність земельної ділянки, яка всупереч прийнятому рішенню суду, в якій вона являлась стороною та про прийняте рішення було відомо, рішенням сесії 57 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 01.12.2014 року № 1418, було передано у спільну сумісну власність вказану земельну ділянку.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 27 грудня 2017 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , яким зобов'язано ОСОБА_1 здійснити перебудову вхідного тамбуру літ. І-1 в будинку АДРЕСА_2 , зробивши його прямокутної конфігурації з лінійними розмірами 2,15 кв.м. вздовж стіни житлового будинку 0,88 кв. м. від стіни житлового будинку та площею 1,90 кв. м. та призначено стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640 гривень та витрати пов'язані із залученням експерта в сумі 5600,00 грн. Постановою апеляційного суду Чернівецької області від 27.02.2018 року у задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом зобовязання здійснити перебудову самочинно збудованого тамбура відмовлено. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 960грн. /а.с.32-36/.
23.07.2019 року Першотравневим районним судом м. Чернівці було винесено рішення за позовом ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області, Чернівецької міської ради, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності, скасування записів в Державному реєстрі речових прав та їх обтяжень про державну реєстрацію права власності, яким позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено в повному обсязі. Постановою Апеляційного суду Чернівецької області від 01.10.2019 року Рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці від 23.07.2019 року скасовано. У позові ОСОБА_2 до Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області, Чернівецької міської ради, ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права власності, скасування записів в Державному реєстрі речових прав та їх обтяжень про державну реєстрацію права власності відмовлено /а.с.65-78/.
У відповідності до ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) проводиться відповідно до топографо-геодезичних і картографічних матеріалів. Встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Крім того, відповідно до п.п. а, д ст. 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад та організація землеустрою. Організація та здійснення землеустрою належить до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст також відповідно до ст. 19 Закону України «Про землеустрій»
Згідно п.п. д, е ст. 184 Земельного кодексу України, землеустрій передбачає складання проектів відведення земельних ділянок, встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок.
Згідно частини 1 статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Відповідно до ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Відповідно до п.3.12 інструкції «Про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками», затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів 18.05.2010 №376, закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.
Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлено судом.
Відповідно до ст. 391 ЦК України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Аналізуючи дані вимоги Цивільного та Земельного кодексів відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_3 грубо порушено вимоги ст.ст. 81, 116, 118, п. «б» ст. 198 ЗК України, ст. 25 Закону України "Про землеустрій" щодо виготовлення технічної документації по встановленні меж земельної ділянки в натурі, щодо складання документів, які посвідчують право на земельну ділянку, які проявились в тому, що із позивачем як із суміжним землекористувачем не було погоджено межі земельних ділянок, ОСОБА_1 не підписувався протокол погодження таких меж, що позбавило позивача можливість вільно володіти своїм нерухомим майном яке знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .
За таких обставин суд прийшов до висновку, що п.п. 15-15.3 рішення 57 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 01.12.2014 року № 1418, про передачу у приватну власність ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 земельної ділянки кадастровий номер 7310136300:08:001:0088, повинні бути визнані не дійсними та рішення в цій частині має бути скасоване. В свою чергу, свідоцтво про право власності на нерухоме майно СТА НОМЕР_2 , індексний № 31976871 від 31.12.2014 року на земельну ділянку за кадастровим № 7310136300:08:001:0088, право сумісної спільної власності за яким оформлено ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , повинно бути скасовано.
Разом із тим, представником відповідача було заявлено про застосування позовної давності у спорі. Розглядаючи подану заяву, суд виходить із наступного.
Так, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу (ст.256 ЦК України).
Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст. 257 ЦК).
Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у справі є підставою для відмови у позові (ч.4 ст.267 ЦК України)
Відповідно до ч. 1, ч.5 ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За зобов'язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання. За зобов'язаннями, строк виконання яких не визначений або визначений моментом вимоги, перебіг позовної давності починається від дня, коли у кредитора виникає право пред'явити вимогу про виконання зобов'язання.
Таким чином, при вирішення питання про застосування позовної давності суд повинен встановити як об'єктивні (сам факт порушення права), так і суб'єктивні (особа дізналася або повинна була дізнатися про це порушення) обставини, які є вирішальними при визначенні моменту виникнення права особи на захист у судовому порядку.
Як було встановлено судом, про існування рішення сесії Чернівецької міської ради про оформлення права власності на земельну ділянку та оформленого права спільної сумісної власності відповідачами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на земельні ділянки позивач дізналась в березні 2016 року. Відповідно до ст. 257 ЦК України загальний строк позовної давності становить 3 (три) роки. В даній ситуації строк позовної давності повинен сплинути в березні 2019 року.
Зазначена правова позиція викладена у висновку Верховного Суду України, що викладений в постанові №6-267цс15 від 10.06.2015 року, який відповідно до ст.360-7 ЦПК України є обов'язковим для всіх судів України.
Отже, враховуючи те, що позивач звернулася до суду за захистом свого порушеного права 24.05.2018 року, а тому суд вважає, що строк позовної давності позивачем ОСОБА_1 порушено не було.
Дослідивши матеріали справи в судовому засіданні суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суд вважає, що позов обґрунтований і він підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 4,19,89,141-142,263-265 ЦПК України, -
Визнати недійсним та скасувати п.п. 15,15.1,15.2,15.3 рішення 57 сесії VI скликання Чернівецької міської ради від 01.12.2014 року № 1418, про передачу у приватну власність ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 земельної ділянки кадастровий номер 7310136300:08:001:0088.
Скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно НОМЕР_1 , індексний № 31976871 від 31.12.2014 року на земельну ділянку за кадастровим № 7310136300:08:001:0088, право сумісної спільної власності, за яким оформлено ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та його держану реєстрацію.
Стягнути солідарно з відповідачів ОСОБА_2 , яка проживає: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , ОСОБА_3 , яка проживає: АДРЕСА_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , ОСОБА_4 , яка проживає: АДРЕСА_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , Чернівецької міської ради, місцезнаходження: м. Чернівці, площа Центральна, 1, судовий збір в розмірі 1 409,60 грн. на користь ОСОБА_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко