0555 Справа № 2-А-2640/2010
31 березня 2010 року м. Ясинувата
Суддя Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області Бичков П.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецькій області про визнання незаконним рішення про відмову у виплаті державної соціальної допомоги „Дітям війни” і стягнення державної соціальної допомоги „Дітям війни”, -
04 березня 2010 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до Ясинуватського міськрайонного суду Донецької області із адміністративним позовом до УПФУ Ясинуватського району Донецької області про визнання неправомірними бездіяльність Управління ПФУ і стягнення щомісячної доплати к пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно з Законом України „Про соціальний захист дітей війни”, посилаючись на наступне. Позивачка відноситься до категорії громадян що мають статус „Дитина війни” і відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, має право на отримання підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте відповідачем у 2009 році така допомога зовсім не виплачувалась.
Просила визнати неправомірним бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Ясинуватському районі Донецької області по не нарахуванню та не виплаті їй щомісячної доплати до пенсії з 1 січня 2009 року по день розгляду справи, зобов'язати відповідача зробити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2009 року, зобов'язати кожен місяць проводити нарахування та виплату йому щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком
Позивачка в судове засідання не з'явилась, звернулась з заявою про розгляд справи у її відсутність.
Відповідач про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заперечення в яких проти задоволення позову заперечував, просив розглядати справу без його представника, застосувати строки позовної давності.
Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, належить до соціальної групи „Діти війни”, що підтверджується посвідченням, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області та отримує пенсію за віком. На неї розповсюджуються права і пільги, встановлені Законом України „Про соціальний захист дітей війни”.
Вирішуючи дані правовідносини, суд керувався нормами Конституції України, Законами України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року за № 2195-1У (далі Закон № 2195); ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року за № 1058-1У із змінами та іншими законодавчими актами.
За положенням ст.ст. 6, 7 Закону № 2195 в первинній редакції з моменту набрання чинності цим законом громадяни, що відносяться до категорії „дитина війни”, набули права на підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за рахунок Державного бюджету України.
До повноважень Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області належать питання нарахування „дітям війни” підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” і для його отримання від позивача не вимагається додатково звернення та надання будь яких документів.
Враховуючи порядок сплати пенсії громадянам, визначений ст. 47 ч.1 Закону № 1058 (пенсія сплачується не пізніше 25 числа поточного місяця) та керуючись ст. 21 ч.2 КАС України, суд вважає, що оскаржувані дії управління ПФУ щодо не нарахування та не сплати позивачці в 2009 року підвищення пенсії, не відповідають діючому законодавству. Нарахування та виплата у 2009 року дітям війни підвищення пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
На день подання позивачкою заяви до суду, тобто на 04 березня 2010 року вже сплинув річний строк для звернення до адміністративного суду, встановлений ст. 99 ч. 1 КАС України, тому враховуючи заперечення з боку відповідача та не доведення суду поважних причин, внаслідок яких позивачкою процесуальний строк пропущено, суд приходить до висновку, що позивачка має право на отримання підвищення пенсії у розмірі встановленому ст. 6 Закону № 2195 з 04 березня 2009 року.
Таким чином, для відновлення порушеного права позивачки на отримання несплаченого підвищення пенсії, суд визнає за необхідне зобов'язати відповідача за рахунок коштів Державного бюджету України провести позивачці перерахунок та сплату підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб з 04 березня 2009 року.
Що стосується позовних вимог в частині зобов'язання відповідача в подальшому нараховувати і проводити зазначені виплати, вони задоволенню не підлягають, оскільки вирішувати спори на майбутнє суди не вправі.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 8, 9, 11, 69, 94, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Ясинуватському районі Донецької області щодо не нарахування та не сплати ОСОБА_1 з 04 березня 2009 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ясинуватському районі Донецької області провести ОСОБА_1 перерахунок та сплату підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком для непрацездатних осіб з 04 березня 2009 року, відповідно до вимог статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
В задоволені решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 (дві) грн. 26 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя: П.Ю. Бичков