Справа № 2а-639/10
31 березня 2010 року Центрально-Міський районний суд м. Макіївки у складі:
головуючого судді Стратейчук Л.З.
при секретарі Улещенко Г.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Макіївського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 Яхієвни про стягнення коштів, виплачених як матеріальне забезпечення,
Макіївський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що 03 жовтня 2008 року до Макіївського міського центру зайнятості, як шукаюча роботу, звернулася громадянка ОСОБА_1 Яхієвна, якій згідно з наданою заявою від 10.10.2008 року було надано статус безробітної та призначена виплата допомоги по безробіттю. Наказом Макіївського міського центру зайнятості від 05.10.2009 року ОСОБА_1 була знята з обліку з 05.10.2009р. у зв'язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості. Згідно з «Порядком обміну інформацією між Державною податковою адміністрацією України, Пенсійним фондом України та Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 12.07.06 № 259/407 Макіївським міським центром зайнятості було здійснено обмін інформацією з Державною податковою адміністрацією України. В результаті звірки була одержана інформація щодо отримання ОСОБА_1 доходів у період перебування її на обліку в центрі зайнятості як безробітної в філії ПАТ «Першого Українського міжнародного банку» у м. Донецьку. Керівництвом центру зайнятості було прийняте рішення про здійснення перевірки на вищезазначеному філіалі. За результатами перевірки зазначеного підприємства підтвердився факт працевлаштування ОСОБА_1 в період перебування її на обліку як безробітної у центрі зайнятості. Встановлено, що ОСОБА_1 працювала згідно договору підряду від 11.08.2008 року за № МК 1/5 з 11.08.2008 року по 31.10.2008 року (акт перевірки від 12.11.2009р. № 264). Відповідно до ст.31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 5.5.п.5 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами). При виконанні робіт за цивільно-правовими угодами безробітна ОСОБА_1 відносилася до категорії зайнятого населення та повинна була знятися з обліку як безробітна. Приховавши цей факт, відповідачка повинна повернути суму незаконно отриманого матеріального забезпечення з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати цього забезпечення згідно умов ст.. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Добровільно повернути отримані кошти у сумі 4261,93 грн. відповідачка відмовляється, тому просить стягнути їх у примусовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, і дала пояснення у межах доводів позовної заяви.
Відповідачка в судове засідання не з'явилася, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила. Заперечень на позов не надіслала.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно витягу із наказу від 10.10.2008р. № НТ081010 ОСОБА_1 Яхієвни надано статус безробітної з 10.10.2008 року, призначена допомога по безробіттю з 10.10.2008 року по 04.10.2009 року. Згідно витягу із наказу від 10.10.2008 р. № НТ081010 розпочата (поновлена) виплата допомоги по безробіттю ОСОБА_1 з 10.10.2008 року. Згідно витягу із наказу від 05.10.2009 р. № НТ091005 припинена виплата допомоги по безробіттю ОСОБА_1 у зв'язку із закінченням строку виплати з 05.10.2009 року. Згідно витягу із наказу від 05.10.2009р. № НТ091005 ОСОБА_1 знято з обліку у зв'язку з самостійним працевлаштуванням з 05.10.2009 року (а.с.14).
Відповідно до акту № 264 перевірки обґрунтування видачі довідки про середню заробітну плату та достовірностей зазначених у них відомостей відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 12.11.09р. встановлено, що громадянка ОСОБА_1 Яхієвна в період перебування на обліку в Макіївському міському центрі зайнятості дійсно отримувала доход від філії ПАТ «Першого Українського міжнародного банку» у м. Донецьку (а.с.6).
Згідно договору № МК 1/5 від 11.08.2008 року, укладеним між ЗАТ «Перший Український міжнародний банк» та ОСОБА_1, остання зобов'язувалася виконати послуги по вбиранню приміщень та прилежної ториторії у відділенні № 1 м. Макіївки філії «ПУМБ» в м. Донецьку, а ЗАТ «Перший Український міжнародний банк» зобов'язувався прийняти та сплатити ці послуги та згідно додаткової угоди до вище вказаного договору від 31.10.2008 року сторони розірвали договір № МК 1/5 від 11.08.2008 року (а.с.8-9).
Відповідно актів виконаних робіт ОСОБА_1 від ЗАТ «Перший Український міжнародний банк» за виконані роботи отримала 1300 грн. (а.с.10-12).
Відповідно до наказу № 385 від 04.12.2009р. наказано головному спеціалісту-юрисконсульту забезпечити відшкодування коштів ОСОБА_1, яка в період перебування на обліку, як безробітна працювала в філії ПАТ «Першого Українського міжнародного банку» у м. Донецьку (а.с.7).
Відповідно до ст..31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 5.5.п.5 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженому наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000р. № 307, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 14.12.2000р. за № 915/5136 виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).
Відповідно до п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п.п.5. п.5 «Порядку № 307» виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності , виконання робіт (послуг) за цивільно - правовими угодами).
Оцінюючи наведені вище докази, суд доходить висновку, що ОСОБА_1, яка 11.08.2008 року уклала договір з ЗАТ «Перший Український міжнародний банк» про надання послуг, втратила право на отримання допомоги по безробіттю, а тому сума, виплачена позивачем підлягає стягненню з відповідача, як безпідставно виплачена.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.. 9, 11, 159-163 КАС України, суд,
Адміністративний позов Макіївського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 Яхієвни на користь Макіївського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття кошти, виплачені як матеріальне забезпечення у загальній сумі 4261,93 грн.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення, а особами у відсутність яких була винесена постанова, з дня отримання її копії, заяви про апеляційне оскарження з наступною подачею апеляційної скарги протягом 20 днів, або без попереднього подання заяви у строк 10 днів.
Суддя: