справа №176/415/20
провадження №2-а/176/15/20
05 березня 2020 р. Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Крамар О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (юридична адреса: Дніпропетровська область м. Дніпро проспект Дмитра Яворницького, 93) про визнання протиправною та скасування постанови №109 про накладення адміністративного стягнення,
05 березня 2020 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови №109 про накладення адміністративного стягнення.
Крім того, у своєму позові позивачка просить поновити строк для подання позову до суду.
Даний позов поданий з додержанням вимог статтей 160, 161 КАС України , підстав для його повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Частиною 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
За змістом п. 5 ч. 1ст. 171 КАС України суддя при відкритті провадження в справі з'ясовує, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку.
В обгрунтування поважності причин пропуску строку для звернення з позовом до суду позивачка зазначила, що постанова про притягнення її до адміністративної відповідальності була винесена виконуючим обов'язки начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області 18.02.2020 року, проте дану постанову вона отримала лише 28.02.2020 року поштовим зв'язком. Дані обставини підтверджуються копією конверту та роздруківкою з сайту Укрпошти по трекінгу 4900080004791. Таким чином, позивачка пропустила строк для звернення до суду з поважних причин.
Виходячи з викладеного, на час відкриття провадження у справі приходжу до висновку, що доводи позивача про поважність причин пропуску звернення до суду є обґрунтованими, а тому такий строк підлягає поновленню.
У статті 257 КАС України передбачено перелік справ, що розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юридикції адміністративного суду, за винятком справ, зазаначених у частині четвертій цієї статті.
Оскільки предмет позовних вимог не підпадає під обмеження, які визначені ч. 4 ст. 257 ЦПК України, тому вказана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з приписами частини 5 статті 262 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Окрім того, враховуючи вимоги ст. 261 КАС України, якими визначено особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні (відзиву, відповіді на відзив та заперечень), а також вимоги ч. 1 ст. 286 КАС України суддя вважає необхідним надати учасникам справи відповідний строк для подання цих заяв.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.161, 171, 257, 261, 262, 286 КАС України, суддя,-
Клопотання позивача ОСОБА_1 задовольнити. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення.
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови №109 про накладення адміністративного стягнення.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначити проведення судового засідання для розгляду справи по суті на 13 березня 2020 року на 09 годину 00 хвилин в залі судових засідань Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області за адресою: м. Жовті Води Дніпропетровської області, вул. Маяковського, 129.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов за нормами ст.ст.162,175 КАС України до 22 січня 2020 року (до судового засідання для розгляду справи по суті), при цьому враховуються вимоги ст. 286 КАС України щодо розгляду справи протягом десяти днів з дня відкриття провадження та вимоги ст. 2 КАС України щодо своєчасного вирішення судом спорів. Окрім того, роз'яснити право відповідача до 22.01.2020 року подати заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Роз'яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Строк для подання відповіді на відзив та заперечення на позов не встановлюється, враховуючи вимоги ч. 1 ст. 269 КАС України, яка не визначає такі заяви по суті справи в адміністративних справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі відповідачу надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та ухвала суду може бути оскаржена лише в частині недотримання правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом пятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://gv.dp.court.gov.ua/sud0414/.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя