Справа № 159/679/20
Провадження № 1-кс/159/142/20
05 березня 2020 року м. Ковель
Слідчий суддя - суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Ковелі Волинської області справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у ЄРДР; визнання факту бездіяльності уповноваженої особи органу досудового розслідування СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у ЄРДР, незаконним; зобов'язання до вчинення дій за його заявою від 23.01.20 р.,
Заявник 13.02.20 р. звернувся до суду із вказаною вище скаргою, просить визнати факт бездіяльності уповноваженої особи органу досудового розслідування СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у ЄРДР за його заявою від 23.01.20 р. про кримінальне правопорушення незаконним; зобов'язати уповноважену особу органу досудового розслідування СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області внести відомості у ЄРДР за його заявою від 23.01.20 р. про кримінальне правопорушення щодо дій ОСОБА_4 .. Заявник зазначив у обґрунтування скарги, що 23.01.20 р. він подав начальникові СВ Ковельського ВП належно оформлену заяву з доказами про вчинення 31.12.19 р. кримінального правопорушення ОСОБА_4 .. У своїй заяві він зазначив, що о 01 год. 57 хв. 31.12.19 р. ОСОБА_4 з мобільного телефону з № НОМЕР_1 зателефонував на мобільний телефон з № НОМЕР_2 , належний його дочці - ОСОБА_5 та з помсти вчинив погрозу насильством щодо нього за раніше дані ним показання у кримінальній справі № 159/6 836/19, де він є обвинуваченим. Він таку погрозу сприйняв реально, повідомив про завдання моральної шкоди, інші обставини кримінальної справи. 10.02.20 р. заявою (повідомленням) він орган до судового розслідування повідомив про прибуття та отримання витягу з ЄРДР на підставі його заяви про кримінальне правопорушення. 10.02.20 р. його представник - адвокат звернулась із запитом щодо дачі, внесення відомостей у ЄРДР за його заявою про кримінальне правопорушення, даних щодо слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування. Однак 10.02.20 р. витягу з ЄРДР йому не вручено. 13.02.20 р. у телефонному режимі його представника - адвоката повідомлено про невнесення відомостей у ЄРДР про кримінальне правопорушення у порушення вимог ст. 214 КПК України. Просить скаргу задовольнити.
У судове засідання заявник та його представник - адвокат, не з'явились, хоча, кожен зокрема, належно повідомлені. Про причини неявки суду не повідомлено.
Представник СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області, Ковельської місцевої прокуратури у судове засідання не з'явились.
Вважаю, що розгляд справи можливий у відсутності осіб, які не з'явились.
У розпорядження слідчого суді 17.02.20 р. надано матеріали за довідкою від 29.01.20 р. «Про результати проведення перевірки інформації, викладеної у заяві громадянина ОСОБА_3 » (№ 1 089 від 24.01.20 р.) (не прошиті, не скріплені, не пронумеровані, всього на 25 - ти арк.).
Дослідивши матеріали скарги та надані Ковельським ВП ГУ НП у Волинській області матеріали, серед яких - зазначена заявником заява від 23.01.20 р., відомості за якою у ЄРДР за станом на 24.02.20 р., дійсно, не внесено, приходжу до висновку, що скарга підставна та підлягає до часткового задоволення.
Так 24.01.20 р. заявник подав до Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області вказану ним заяву від 23.01.20 р., вказавши на вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення (злочину) щодо нього.
Однак 25.01.20 р. заст. нач. СВ Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області повідомила письмово нач. Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області про те, що підстав для внесення відомостей у ЄРДР за заявою заявника від 23.01.20 р. не вбачає.
У подальшому без з'ясування будь - яких обставин, викладених у заяві заявника ід 23.01.20 р. ДОП Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області було складено довідку про результати перевірки від 19.01.20 р..
На момент розгляду скарги встановлено, що будь - які відомості про отримання заявником реагування на його заяву (повідомлення) від 23.01.20 р. відсутні, з чого можна прийти до висновку про те, що він не пропустив строку на звернення до суду із розглядуваною скаргою.
Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.15 р.№ 1 377, заява заявника у будь - якому випадку мала потрапити до слідчого.
У випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий мав невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.
Відмову має надіслати саме слідчий і ніхто інший, оскільки згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена саме бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
І лише після цього зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена заявником до слідчого судді.
Для усунення порушень процедури розгляду заяви про кримінальне правопорушення необхідно зобов'язати посадових осіб Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області провести ряд дій.
Тому скаргу слід задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати начальника Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області передати заяву - повідомлення ОСОБА_3 від 23.01.20 р. про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстрована за вх. № 420 - 2020 24.01.20 р., начальнику слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області для внесення виконання вимог Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.15 р. № 1 377.
Зобов'язати начальника слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області передати вказану заяву ОСОБА_3 конкретно визначеному слідчому для вирішення питання про наявність законних підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий має невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.
Роз'яснити заявнику, що зазначена вище відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у випадку прийняття конкретно визначеним у встановленому законом порядку слідчим такого рішення (вчинення дії чи допущення бездіяльності в цій частині) може бути оскаржена до слідчого судді.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1