Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову в ухваленні додаткового рішення
03 березня 2020 р. Справа №200/13943/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянув у порядку письмового провадження заяву Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про ухвалення додаткового рішення по справі №200/13943/19-а за позовом Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про скасування постанови про накладення штрафу за невиконання виконавчого документу та постанови про стягнення виконавчого збору,-
Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про скасування постанови про накладення штрафу за невиконання виконавчого документу та постанови про стягнення виконавчого збору.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21.01.2020 вказаний адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Волноваського міського відділу державної виконавчої служби від 06.11.2019 (ВП №59771513) про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.
Визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби від 06.11.2019 про стягнення виконавчого збору в сумі 16692,00 грн., винесену в межах виконавчого провадження № 59771513.
Стягнуто з Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (Донецька область, м. Волноваха, вул. Центральна, 43, ЄДРПОУ: 34782767) на користь Волноваського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (Донецька область, м. Волноваха, вул. Обручева, 17, ЄДРПОУ: 42169496) суму судових витрат у розмірі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок. У лютому 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду звернувся Волноваський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області з заявою про ухвалення додаткового рішення по справі №200/13943/19-а.
Зазначена заява обґрунтована тим, що 21.01.2020 рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі №200/13943/19-а ухвалене без урахування відзиву відповідача та не ухвалено рішення щодо застосування ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про судовий збір.
Представники сторін у судове засідання не з'явились, про дату час та місце розгляду зави повідомлені належним чином.
Розглянувши зазначену заяву про ухвалення додаткового рішення та матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. (ч. 3 ст. 252 КАС України).
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Отже, з наведених норм законодавства, можна зробити висновок, що при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, усі інші понесені витрати, зокрема і судового збору, відшкодуванню не підлягають.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
За приписами частини першої та третьої ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг. (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).
Відповідно до приписів ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження”, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Суд звертає увагу заявника на те, що в правовідносинах які виникли в рамках адміністративної справи №200/13943/19-а, Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області не виступало, як суб'єкт владних повноважень в розумінні чинного законодавства, а було юридичною особою (боржником), яке оскаржувало протиправні дії державного виконавця Волноваського відділу державної виконавчої служби.
Таким чином, при вирішенні справи №200/13943/19-а до Волноваське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, при вирішенні питання про судовий збір, була застосована норма ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв'язку із вищевикладеним, суд дійшов висновку про те, що заява Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про ухвалення додаткового рішення по справі №200/13943/19-а задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 139, 252, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Волноваського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про ухвалення додаткового рішення по справі №200/13943/19-а - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Донецького окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя І.О. Голошивець