про зупинення провадження у справі
05 березня 2020 року ЛуцькСправа № 140/101/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «Ковелькомунпроект» до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Ніколайчука Сергія Васильовича про визнання протиправними та скасування припису та постанови,
Приватне підприємство «Ковелькомунпроект» звернулося з позовом до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Ніколайчука Сергія Васильовича про визнання протиправними та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил від 19.12.2019 та постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 26.12.2019 № 15.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
24.01.2020 суд постановив ухвалу, відповідно до якої судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово, у справі призначено підготовче засідання на 14:30 18.02.2020, у якому було оголошено перерву до 11:00 05.03.2020.
18.02.2020 представник позивача - адвокат Кучма В.Ю. звернувся до суду із письмовим клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення по суті та набрання законної сили рішенням суду по справі № 140/3485/19.
В письмових поясненнях від 04.03.2020 відповідач щодо вказаного клопотання не заперечив.
З урахуванням вимог частини третьої статті 194, частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та у зв'язку із надходженням від учасників справи заяв про проведення підготовчого засідання без їх участі, розгляд клопотання про зупинення провадження у справі проведено у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження, без здійснення фіксування судового засідання технічними засобами.
Клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як вбачається із матеріалів даної справи, позивач оскаржує припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил від 19.12.2019 та постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 26.12.2019 № 15, які прийняті на підставі акту позапланової перевірки від 19.12.2019, яким встановлено порушення у вигляді невиконання припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 06.11.2019.
Разом з тим, припис від 06.11.2019 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил оскаржений в судовому порядку, ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 11.12.2019 відкрито провадження у справі № 140/3485/19 за позовом Приватного підприємства «Ковелькомунпроект» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Возного Ігоря Петровича про визнання протиправними та скасування припису та постанови, рішення у вказаній справі судом не прийнято.
На думку суду, оскільки припис від 06.11.2019 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил (за невиконання якого прийняті оскаржувані у цій справі припис та постанова) оскаржений в судовому порядку, а висновки суду за результатами розгляду справи № 140/3485/19 можуть мати преюдиційне значення для вирішення цієї справи, тому відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України провадження у цій справі належить зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 140/3485/19.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтею 248 КАС України, суд
Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити.
Провадження у справі за позовом Приватного підприємства «Ковелькомунпроект» до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Ніколайчука Сергія Васильовича про визнання протиправними та скасування припису та постанови зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 140/3485/19 за позовом Приватного підприємства «Ковелькомунпроект» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області Возного Ігоря Петровича про визнання протиправними та скасування припису та постанови.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М.Валюх