Дело №3-177/09
20.02.2009г. Судья Раздольненского районного суда АР Крым Пыркало Т.В., рассмотрев
материалы, поступившие из Раздольненского РО ГУМВД Украины в АР Крым о привлечении к административной ответственности ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, не работающего, проживающего ІНФОРМАЦІЯ_3. 52, Раздольненского района,
за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16410 КУоАП,
установил:
В Раздольненский районный суд АР Крым поступил административный материал о привлечении ОСОБА_1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16410 КУоАП. Как следует из протокола об административном правонарушении от 29.01.2009г., в 16.10 часов 29.01.2009г. было установлено, что ОСОБА_1 занимался скупкой металлолома по месту жительства в ІНФОРМАЦІЯ_3. 52 Раздольненского района, при этом нарушает законодательство, регулирующее осуществление операций с металлоломом, т.е. занимается скупкой без соответствующих документов.
Привлекаемый в судебное заседание не явился, в силу ст. 268 ч. 2 КУоАП дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Закона Украины "О металлоломе" операциями с металлоломом являются заготовка, переработка, металлургическая переработка лома черных и цветных металлов.
В соответствии со ст. 4 Закона Украины "О металлоломе" операции с металлоломом осуществляются только специализированными либо специализированными металлургическими перерабатывающими предприятиями, а также их приемными пунктами.
В соответствии ст. 4 Закона Украины "О металлоломе", п. 36 ст.3акона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", лицензированию подлежат только операции по заготовке, переработке, металлургической переработке лома цветных и черных металлов.
При этом под заготовкой металлолома, в соответствии со ст. 1 Закона Украины "О металлоломе", понимается деятельность, связанная со сбором, покупкой, хранением и реализацией металлолома юридическими или физическими лицами - субъектами предпринимательской деятельности, осуществляющими операции с металлоломом.
Как следует из протокола осмотра, обнаружения и изъятия от 29.01.2009г., работниками милиции был произведен осмотр домовладения ОСОБА_2, в результате которого установлено, что "при осмотре территории во дворе по вышеуказанному адресу возле каменного забора находится куча лома черного металла, в которой находятся металлические детали, металлическая сетка рабица...", общий вес лома черного металла составил 22 кг.
Вместе с тем, сам факт нахождения лома черного металла во дворе домовладения ОСОБА_2 не является составом правонарушения.
Из протокола не усматривается, в чем именно заключалось нарушение законодательства, регулирующего операции с ломом черного металла (отсутствие соответствующей лицензии, отсутствие регистрации как субъекта предпринимательской деятельности и т.п.), не указана норма закона, которая нарушена привлекаемым.
Таким образом, работниками милиции не проведена надлежащая оценка данных обстоятельств, а также положений законодательства в сфере регулирования операций с ломом черных и цветных металлов, что привело к неправильным выводам как относительно фактических обстоятельств, так и субъектного состава данного правонарушения, и как следствие квалификации действий ОСОБА_2 как административного правонарушения. Также, суду не было предоставлено достаточных доказательств подтверждающих наличие события правонарушения, предусмотренного ст. 16410 КУоАП.
В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению в силу п. 1 ст.247 КУоАП.
На основании изложенного, руководствуясь п.1, ст.247, 283-284 КУоАП, судья
постановил:
Производство по делу в отношении ОСОБА_1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Лом черного металла общим весом 22кг., изъятый вернуть по принадлежности.
Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем либо на него может быть внесен протест прокурора в течение десяти дней со дня вынесения постановления.
Апелляционная жалоба, протест прокурора подаются в Апелляционный суд АР Крым через Раздольненский районный суд АР Крым.