30 березня 2010 р. № Б-39/70-09
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Панової І.Ю. -головуючого
Білошкап О.В.,
Заріцька А.О.,
розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова
на ухвалугосподарського суду Харківської області від 21.12.2009
у справі№ Б-39/70-09 господарського суду Харківської області
за заявою ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ"
провизнання банкрутом
за участю представників сторін: від кредитора "ТОВ "Агрогеофізика" -Ільчинська В.А.; ліквідатор ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ" -арбітражний керуючий Чипиженко В.А.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.06.2009 порушено провадження у справі № Б-39/70-09 про банкрутство ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ" за заявою боржника, на підставі ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
Постановою господарського суду Харківської області від 09.04.2009 боржника визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, припинено підприємницьку діяльність ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ", ліквідатором призначено -арбітражного керуючого Чипиженка Євгена Віталійовича, зобов'язано ліквідатора в п'ятиденний строк опублікувати оголошення в офіційному печатному органі про визнання ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.
В газеті "Голос України" від 15 квітня 2009 року № 68 (4568) опубліковано оголошення про визнання ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.
В подальшому, оскаржуваною ухвалою господарського суду Харківської області від 21.12.2009, затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ", останнього ухвалено ліквідувати, а провадження у справі про банкрутство припинено.
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою господарського суду Харківської області від 21.12.2009, Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі міста Харкова звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить її скасувати.
Касаційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції вимог ст. 129 Конституції України, ст. 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 10,111 Закону України " Про державну податкову службу в Україні".
Крім того, податкова служба посилалась на те, що на даний час існує кілька адміністративних справ, від розгляду якої залежить розмір можливих кредиторських вимог ДПІ, а суд першої інстанції в свою чергу, в порушення вимог статті 79 ГПК України не задовольнив клопотання заявника касаційної скарги про зупинення провадження у справи про банкрутство.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи та касаційну скаргу, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає за необхідне зазначити наступне.
Стаття 107 ГПК України визначає осіб, що мають право касаційного оскарження, такими особами є, сторони у господарській справі, прокурор та особи, яких не було залучено до участі у справі, якщо суд прийняв рішення чи постанову, що стосується їх прав та обов'язків.
Провадження у справах про банкрутство здійснюється в порядку провадження, передбаченому ГПК України, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", стаття 1 якого визначає сторін у справі про банкрутство, якими є, зокрема, кредитори (представник комітету кредиторів) та боржник.
Статтею 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання йог банкрутом" учасники провадження у справі про банкрутство -сторони, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, а також, у випадках передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадження у справі про банкрутство, Фонд державного майна України, державний орган з питань банкрутства, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа акціонерів або учасників товариств з обмеженою чи додатковою відповідальністю.
Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що, виходячи зі змісту статті 1 спеціального Закону, Державна податкова інспекція в процедурах банкрутства не має іншого правового статусу, окрім статусу кредитора боржника, тобто -сторони у справі про банкрутство.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції в ухвалі від 21.12.2009, про відмову в задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова, щодо зупинення провадження у справі, Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі міста Харкова протягом дії ліквідаційної процедури не зверталась до господарського суду Харківської області та ліквідатора з заявою з грошовими вимогами до боржника, в зв'язку з чим не є учасником провадження у справі про банкрутство ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ".
Відповідно до частини 3 статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання йог банкрутом" кредитори мають право заявити свої претензії до боржника, який ліквідується, в місячний строк з дня публікації оголошення про визнання боржника, який ліквідується, банкрутом.
Відповідно до вимог частини 5 статті 31 Закону, вимоги заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання не розглядаються і вважаються погашеними.
Судом першої інстанції встановлено, що 15 квітня 2009 року в газеті "Голос України" № 68 (4568) опубліковано оголошення про визнання ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.
Господарським судом Харківської області в оскаржуваної ухвалі про затвердження ліквідбалансу встановлено, що ліквідатором надано до матеріалів справи Довідку ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова "Про результати виїзної позапланової перевірки ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 16.12.2009 від 18.12.2009, згідно висновку якої порушень податкового законодавства за період перевірки не встановлено, що свідчить про обізнаність заявника касаційної скарги про наявність процедури банкрутства боржника.
Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі міста Харкова не звернулась протягом дії ліквідаційної процедури з заявою до господарського суду та ліквідатора про визнання грошових вимог до боржника, в зв'язку з чим Державна податкова інспекція у Червонозаводському районі міста Харкова не набула статусу кредитора в даній справі.
Доводи заявника касаційної скарги про наявність адміністративного спору щодо оскарження податкових повідомлень-рішень не можуть бути прийняті до уваги колегією суддів Вищого господарського суду України в зв'язку з тим, що спеціальний Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не вимагає від Держаної податкової інспекції надання доказів безспірності грошових вимог при зверненні з заявою з грошовими вимогами до боржника в порядку статті 23, 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", вказані докази необхідні при порушенні справи про банкрутство боржника за заявою ініціюючого кредитора -Державної податкової інспекції.
Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що, в даному випадку, спеціальний Закон не містить винятків для Державної податкової інспекції та зобов'язує всіх кредиторів своєчасно звернутись в справу про банкрутство, при наявності грошових зобов'язань боржника перед ними.
Отже, враховуючи викладені обставини та аналіз норм законодавства -щодо порядку визначення та визнання кредитором у справі про банкрутство, передбачений статей 1, 23, частини 3 статті 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання йог банкрутом", суд касаційної інстанції дійшов висновку, що оскаржувана ухвала не стосується прав та обов'язків Державна податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова, в зв'язку з чим ДПІ не має права касаційного оскарження ухвали господарського суду Харківської області від 21.12.2009 про затвердження ліквідаційного балансу ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ".
Керуючись ст.ст. 80, 86, 107, 1115, 1117, 1119-11111, 11113 ГПК України, Вищий господарський суд України, -
Касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова від 20.01.2010 № 523/10/10-023 на ухвалу господарського суду Харківської області від 21.12.2009 у справі № Б-39/70-09 про затвердження звіту ліквідатора і ліквідаційного балансу ЗАТ "УКРНАДРА-РЕСУРСИ" припинити.
Головуючий І.Ю. Панова
Судді О.В. Білошкап
А.О. Заріцька