Справа № 404/6872/19
Номер провадження 1-кс/404/379/20
03 березня 2020 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області по кримінальному провадженню №42017121010000113 від 25.10.2017 року, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України, -
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з вимогою визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області по кримінальному провадженню №42017121010000113, пов'язану з несвоєчасним розглядом поданого клопотання про допит ОСОБА_3 . Також скаржник просить зобов'язати слідчого розглянути подане нею клопотання по зазначеному кримінальному провадженню.
Заявлені вимоги обґрунтувала тим, що всупереч вимог ст. 220 КПК України, особа якій доручено проведення досудового розслідування, у триденний строк не вирішила подане нею клопотання, тим самим порушила її права, як учасника кримінального провадження.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.
Слідчий/прокурор в судове засідання не з'явилися, повідомлялися про час розгляду справи, причини неявки суду не повідомили.
Перевіривши долучені до скарги матеріали, вважаю, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних міркувань.
В провадженні слідчого відділу Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню №42017121010000113 від 25.10.2017 року, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України.
Потерпілою ОСОБА_3 в межах вказаного кримінального провадження було подано до слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області клопотання про проведення допиту ОСОБА_3 .
Станом на 25.02.2020 року ОСОБА_3 не допитано, скаржнику не надано постанови слідчого про відмову в задоволені клопотання, тобто клопотання залишається не розглянутим особою якій доручено проведення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Під час підготовки до розгляду скарги та вирішення заявлених вимог, сторона обвинувачення не надала належних допустимих і достовірних доказів (постанови слідчого) про вирішення особою, якій доручено проведення досудового розслідування, заявленого скаржником клопотання про проведення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Подане клопотання, слідчий повинен вирішити у триденний строк із зазначенням всіх доводів і міркувань та прийнятих відповідних процесуальних рішень за наслідками розгляду клопотання. Вказаних вимог закону заявлений суб'єкт оскарження не дотримався. Усну відповідь слідчого не можна вважати належною формою процесуального документу (ст. 110 КПК України).
До вирішення заявлених скаржником вимог, слідчий/процесуальний прокурор вказаної бездіяльності не усунув, процесуального рішення не прийняв. Не надав постанову про задоволення чи відмову в задоволенні поданого скаржником клопотання.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином слідчий не забезпечив скаржнику гарантованого йому державою права та закріпленого у ст. ст. 6, 13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов'язку здійснювати повне й ефективне розслідування та ефективний засіб юридичного захисту в національному органі. Тобто обмежив учасника кримінального провадження в праві на своєчасне, повне, справедливе, публічне, безстороннє дослідження повідомлених ним у клопотанні обставин.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов'язання вчинити певну дію (ч. 2 ст. 307 КПК України).
Сукупність перерахованих фактів переконують в бездіяльності заявленого суб'єкта оскарження, що пов'язано з несвоєчасним розглядом поданого стороною провадження клопотання, в зв'язку з чим існують законні підстави зобов'язати слідчого прийняти процесуальні рішення по поданому скаржником клопотанню.
Скаржник не пропустив строк звернення зі скаргою, оскільки бездіяльність у часі продовжує тривати. Враховуючи зазначене, переконаний в обґрунтованості вимог скаржника.
Керуючись ч. 1 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області по кримінальному провадженню №42017121010000113 від 25.10.2017 року, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області якому доручено проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №42017121010000113, пов'язану з несвоєчасним розглядом поданого ОСОБА_3 клопотання про проведення допиту.
Зобов'язати слідчого СВ Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області якому доручено проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №42017121010000113 розглянути подане ОСОБА_3 клопотання про проведення допиту.
Відповідно до ст. 309 КПК України, ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти такої ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда ОСОБА_1