Справа № 128/383/20
Іменем України
04.03.2020 м. Вінниця
Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Вінницького районного сектору Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає по АДРЕСА_1 , директора Комунального закладу «Заклад загальної середньої освіти-ліцей Лука-Мелешківської сільської ради», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 188-16 КУпАП,
До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогоч.1 ст. 188-16 КУпАП .
Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ст. 278 КпАП України під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з пунктом 3 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МВС України 27.07.2016 № 725, усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком, державною мовою, ураховуючи вимоги чинного законодавства щодо державної мовної політики. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після підписання протоколу особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У відповідних графах, які не заповнюються при складанні протоколу, ставиться прочерк. У разі допущення порушень при оформленні протоколу його заповнений бланк вважається зіпсованим.
Надісланий до суду після дооформлення адміністративний матеріал таким вимогам не відповідає.
Так, в постанові суду від 13.02.2020 суддею Карпінською Ю.Ф. було встановлено невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення серії ВІ №022508 від 27.01.2020 вимогам чинного законодавства, в тому числі звернуто увагу на відсутність вказівки на частину статті, за якою особа притягається до адміністративної відповідальності. Натомість до Вінницького районного суду Вінницької області повторно надіслано це же протокол серії ВІ №022508 від 27.01.2020, який містить виправлення та дописування, що є неприпустимим, оскільки вчинено без відома особи, щодо якої складений протокол та суперечить пункту 3 розділу ІІ вищевказаної Інструкції. Тобто наданий суду для розгляду бланк протоколу є зіпсованим.
Так, в назві протоколу встановлено виправлення номеру статті КУпАП, в протоколі іншим чорнилом та нерозбірливим почерком вказано частину статті ст. 188-16 КУпАП - схоже на "ч.1" та посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення - схоже на "ПТБ п.4.3.1".
Водночас згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях.
Окрім того, до даного адміністративного матеріалу долучено довідку провідного фахівця Вінницького районного сектору Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області майором служби цивільного захисту ОСОБА_2 , яка не містить дати її складення, не зазначена в описі наданих адміністративних матеріалів, та при цьому стосується іншої особи, а саме ОСОБА_3 .
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об'єктивно розглянути дану справу.
Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 256, 278 КУпАП , вважає за необхідне даний адміністративний матеріал повернути до Вінницького районного сектору Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області для належного оформлення.
Суд роз'яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду.
Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя,
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, повернути до Вінницького районного сектору Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: