03 березня 2020 року
м. Київ
справа №640/8510/19
адміністративне провадження №К/9901/4774/20
Верховний Суд у складі суддів Касаційного адміністративного суду:
судді - доповідача Саприкіної І. В.,
суддів - Єзерова А. А., Шарапи В. М.,
перевіривши касаційну скаргу Національного банку України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Альпарі Банк" до Національного банку України, Міністерства юстиції України в особі Департаменту державної виконавчої служби про скасування індивідуального акта,
У травні 2019 року Публічне акціонерне товариство "Альпарі Банк" (далі - ПАТ "Альпарі Банк") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національного банку України, Міністерства юстиції України в особі Департаменту державної виконавчої служби (далі - Департамент ДВС), у якому просило:
- визнати протиправним і скасувати рішення Національного банку України «Про накладення штрафу на Акціонерне товариство «Альпарі Банк» від 22 квітня 2019 року № 161/БТ;
- зобов'язати Департамент ДВС утриматись від вчинення дій, спрямованих на примусове виконання рішення Національного банку України «Про накладення штрафу на Акціонерне товариство «Альпарі Банк» від 22 квітня 2019 року № 161/БТ.
Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 09 жовтня 2019 року відмовив у задоволенні позову.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 21 січня 2020 року скасував рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2019 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправним і скасування рішення Національного банку України «Про накладення штрафу на Акціонерне товариство «Альпарі Банк» від 22 квітня 2019 року № 161/БТ в частині накладення на ПАТ "Альпарі Банк" штрафу у розмірі 1 997 500, 00 (один мільйон дев'ятсот дев'яносто сім тисяч п'ятсот гривень) за здійснення ПАТ "Альпарі Банк" ризикової діяльності за ознаками, визначеними абзацами 13, 14, 16, 18 пункту 3.3 глави 3 розділу І Положення № 346, та ухвалив в цій частині постанову, якою позов задовольнив.
Визнав протиправним та скасував рішення Національного банку України «Про накладення штрафу на Акціонерне товариство «Альпарі Банк» від 22 квітня 2019 року № 161/БТ в частині накладення на ПАТ "Альпарі Банк" штрафу у розмірі 1 997 500, 00 (один мільйон дев'ятсот дев'яносто сім тисяч п'ятсот гривень) за здійснення ПАТ "Альпарі Банк" ризикової діяльності за ознаками, визначеними абзацами 13, 14, 16, 18 пункту 3.3 глави 3 розділу І Положення № 346.
В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 жовтня 2019 року залишив без змін.
Не погодившись з таким судовим рішенням апеляційної інстанції, 18 лютого 2020 року Національний банк України направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року в частині задоволених позовних вимог і залишити в силі в цій частині рішення суду першої інстанції.
Підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі є оскарження судового рішення, що визначено ч. 1 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національного банку України на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2020 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Альпарі Банк" до Національного банку України, Міністерства юстиції України в особі Департаменту державної виконавчої служби про скасування індивідуального акта.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу № 640/8510/19.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: А. А. Єзеров
В. М. Шарапа