04 березня 2020 року
м. Київ
Справа № 5/12/2012/5003
Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Жукова С.В.
розглянувши матеріали касаційної скарги Тростянецького районного відділу ДВС ГТУ юстиції у Вінницькій області
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2020
у справі за позовом Державного агентства резерву України
до Державного підприємства "Тростянецький спиртовий завод"
про повернення матеріальних цінностей державного резерву та сплату штрафних санкцій на загальну суму 139853,09 грн, -
Ухвалою Господарського суду Вінницької області від 29.10.2019, залишеною без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2020:
1. Скаргу Державного агентства резерву України вих. №2735/0/4-19 від 17.09.2019 на дії державного виконавця задоволено. 2. Визнано неправомірними дії головного державного виконавця Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Репенко О.С. щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 06.08.2019 №6272., 3. Скасовано повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання №6272 від 06.08.2019., 4. Зобов'язано Тростянецький районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області прийняти до виконання наказ Господарського суду Вінницької області від 10.07.2019 у справі №5/12/2012/5003 про зобов'язання державного підприємства "Тростянецький спиртовий завод" (24300, Вінницька обл., смтТростянець, вул.Леніна, 14, код 05459157) повернути до державного резерву спирт етиловий ректифікований вищої очистки у кількості 193,24 дал.
20.02.2020 поштовим відправленням, Тростянецький районний відділ ДВС ГТУ юстиції у Вінницькій області подав до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2020 у справі №5/12/2012/5003, в якій просив суд скасувати оскаржувану постанову та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги Державного агентства резерву України.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи
№ 5/12/2012/5003 визначено колегію суддів у складі: Жукова С.В. - головуючого, Ткаченко Н.Г., Огородніка К.М., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 26.02.2020.
Колегія суддів звертає увагу, що 08.02.2020 набрав чинності Закон України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ".
Пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Оскільки наведену касаційну скаргу подано 20.02.2020, тобто після набуття чинності Закону України від 15.01.2020 № 460-IX, перевіряти матеріали цієї скарги слід, зважаючи на приписи Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у редакції від 08.02.2020 року.
Дослідивши матеріали касаційної скарги, суддя-доповідач дійшов висновку про залишення її без руху, з огляду на таке.
Відповідно п. 1 ст. 291 ГПК України особа, яка подає касаційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
Виходячи зі змісту наведеної норм, особа, яка оскаржує судове рішення, повинна надавати суду прямий доказ, який однозначно свідчив би про повідомлення сторін про оскарження особою судових рішень.
Не повідомлена належним чином сторона у справі, як учасник господарського процесу, позбавлена можливості володіти об'єктивною інформацією стосовно руху господарського процесу.
Дослідивши касаційну скаргу Тростянецького районного відділу ДВС ГТУ юстиції у Вінницькій області, судом встановлено, що до скарги не додано доказів надсилання копії касаційної скарги учасникам справи.
Крім того, відповідно п. 2 ч. 4 ст. 290 ГПК України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно пп.7 п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до господарського суду касаційної скарги на ухвалу суду судовий збір справляється у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року встановлено у розмірі 2 102,00 грн.
Враховуючи викладене, за подання касаційної скарги на ухвалу Господарського суду Вінницької області від 29.10.2019 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2020 у справі №5/12/2012/5003 розмір судового збору становить 2 102, 00 грн.
Проте матеріали касаційної скарги взагалі не містять доказів сплати судового збору у встановлених нормами Закону України "Про судовий збір" порядку і розмірі.
Згідно ч. 2 ст. 292 ГПК України, у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 290 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.
Відповідно ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, скаржнику необхідно усунути недоліки касаційної скарги, а саме подати суду документ про сплату (зарахування) судового збору в установленому законом порядку та у розмірі 2 102, 00 грн.
При цьому, суд звертає увагу скаржника на платіжні реквізити для зарахування до державного бюджету судового збору за розгляд справ Верховним Судом:
- отримувач коштів - УК у Печерському районі, код отримувача (код за ЄДРПОУ)- 38004897,
- банк отримувача - Казначейство України (ЕАП),
- номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007,
- код класифікації доходів бюджету - 22030102,
- найменування податку, збору, платежу - "Судовий збір (Верховний Суд, 055)".
Крім того, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України (у редакції Закону України від 15.01.2020 № 460-IX "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ") у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
Тобто, в касаційній скарзі має бути чітко викладено підставу (підстави), на якій (яких) вона подається з дотриманням вимог процесуального закону.
Таким чином, оскільки правильність оформлення касаційної скарги, її змісту та форми покладається саме на заявника касаційної скарги, а подана касаційна скарга не містить підстави (підстав) подання цієї скарги, тому Тростянецькому районному відділу ДВС ГТУ юстиції у Вінницькій області необхідно усунути вказані недоліки касаційної скарги.
Всупереч наведеному, вимоги вказаної норми процесуального закону заявником касаційної скарги дотримано не було.
З огляду на викладене, касаційна скарга подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства, тому, підлягає залишенню без руху на підставі ч.2 ст. 292 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 174, 234, 235, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", Суд, -
1. Касаційну скаргу Тростянецького районного відділу ДВС ГТУ юстиції у Вінницькій області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.02.2020 у справі № 5/12/2012/5003 залишити без руху.
2. Надати Тростянецькому районному відділу ДВС ГТУ юстиції у Вінницькій області строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків, який становить 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
3. Тростянецькому районному відділу ДВС ГТУ юстиції у Вінницькій області усунути недоліки, встановлені в даній ухвалі у такий спосіб:
- надати суду докази надсилання копії касаційної скарги учасникам справи №5/12/2012/5003;
- надати суду оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 2 102,00 грн за подання касаційної скарги;
- зазначити підставу (підстави) подання касаційної скарги.
4. Роз'яснити Тростянецькому районному відділу ДВС ГТУ юстиції у Вінницькій області, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали, касаційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С.В. Жуков