про повернення апеляційної скарги
Справа № 120/3741/19-а
04 березня 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Капустинського М.М.
суддів: Смілянця Е. С. Охрімчук І.Г.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
Відповідно до рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року позов задоволено частково.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з такого.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 КАС України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Згідно з пунктом першим частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.
За приписами частини 3 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до частини 6 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
Копії документів, які видаються, зокрема, органами державної влади України, повинні бути засвідчені з додержанням вимог пп. 5.26, 5.27 Національного стандарту України «Державна уніфікована система організаційно - розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55. Так, завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», засвідченою печаткою та дати засвідчення копії.
Враховуючи викладене, повноваження представника сторони мають бути підтверджені оригіналом довіреності, що посвідчує такі повноваження, або її копією, засвідченою у визначеному законом порядку.
Апеляційна скарга від Військової частини НОМЕР_1 підписана ОСОБА_2 , як представником. До апеляційної скарги додано копію довіреності від 02.01.2020 №350/118/11/пс, яка підписана командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_3 . Проте, копія доданої до апеляційної скарги довіреності не засвідчена, оскільки в ній відсутні відомості про засвідчення копії зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Також відсутній відбиток печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». Зазначені відомості відсутні і в матеріалах даної справи.
Вказана факсимільна копія виготовлена за допомогою копіювально-розмножувальної техніки, при цьому вона не містить відбитку печатки організації, що має засвідчувати підпис відповідальної особи, яка засвідчила копію.
Даний висновок узгоджується з правовою позицією, що викладений Верховним Судом, зокрема, в ухвалі від 20 січня 2020 року у справі №480/1583/19.
З огляду на викладене суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга Військової частини НОМЕР_1 підписана представником скаржника за відсутності належних доказів на підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва, у зв'язку з чим підлягає поверненню відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 298 КАС України.
Керуючись ст.ст.296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
3. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Капустинський М.М.
Судді Смілянець Е. С. Охрімчук І.Г.