про залишення позовної заяви без руху
03 березня 2020 року м. Київ № 320/1789/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною, нечинною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),
до суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому просить суд визнати протиправною і нечинною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-5064-17/2184 від 11.12.2019 видану відповідачем щодо стягнення з позивача заборгованості в розмірі 14156, 93 грн.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач зазначає, що оскаржувану вимогу про сплату боргу (недоїмки) ним отримано 10.02.2020, проте, жодних документально підтверджуючих доказів на обґрунтування повідомлених обставин суду не надає.
З матеріалів позову вбачається, що 07.02.2020 відповідачем було направлено засобами поштового зв'язку позивачеві рекомендованим листом поштове відправлення (штрих-код 0911710231926), ймовірно спірної вимоги про сплату боргу (недоїмки). За результатами пошуку вказаного поштового відправлення (штрих-код 0911710231926) на офіційному веб-сайті ПАТ «Укрпошта» встановлено, що відправлення зі штрих-кодом 0911710231926 отримано адресатом 07.02.2020.
Проте, доказів отримання відповідачем зазначеної вимоги саме 10.02.2020 матеріали позову не містять.
В силу вимог частини третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи.
В порушення вищевказаних вимог процесуального закону, позивачем не надано жодних доказів одержання відповідачем вимоги саме 10.02.2020.
Так, згідно з частинами першою, другою та третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд зазначає, що відповідно до частини четвертої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», оскарження вимоги про сплату недоїмки платником єдиного внеску може бути здійснене до органу доходів і зборів вищого рівня або суду протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цієї вимоги.
Предметом позову є оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) ГУ ДПС у Київській області № Ф-5064-17/2184 від 11.12.2019, яка отримана позивачем 07.02.2020, про що свідчить ксерокопія конверту (штрих-код 0911710231926).
Отже, про порушення прав оскаржуваною вимогою позивачеві було відомо 07.02.2020.
Проте, з цим позовом позивач звернувся до суду 20.02.2020 шляхом направлення його засобами поштового зв'язку (конверт зі штрих-кодом 0911209785504), який надійшов до суду 27.02.2020, тобто з пропуском десятиденного строку на оскарження вимоги у судовому порядку.
Відповідно до положень статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
В той же час, матеріали позову не містять заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску, які мають бути підтверджені відповідними доказами.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені позивачем на протязі десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:
заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску, які мають бути підтверджені відповідними доказами або доказів фактичного одержання позивачем спірної вимоги саме 10.02.2020.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправною, нечинною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), - залишити без руху.
2. Протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений даною ухвалою.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панченко Н.Д.