26 лютого 2020 року Справа № 280/300/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Запорізької обласної ради про вступ в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до участі у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комунального закладу «Преславська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
13 січня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач, ГУ ДСНС у Запорізькій області) до Комунального закладу «Преславська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель, приміщень та споруд Комунального закладу «Преславська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат» Запорізької обласної ради розташованих за адресою: 72145, Запорізька область, Приморський район, с.Преслав, вул.Варбанського, буд. 81А, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівель, приміщень та споруд за вказаною адресою, окрім робіт пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки ГУ ДСНС у Запорізькій області.
05 лютого 2020 року від представника Запорізької обласної ради надійшла заява про вступ в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. В обґрунтування заявленого клопотання зазначають, що відповідач є бюджетною установою та не прибутковою організацією, а джерелами формування кошторису Інтернату є в тому числі кошти обласного бюджету, проте основним джерелом фінансування Інтернату є кошти обласного бюджету, усунення відповідачем виявлених ГУ ДСНС порушень знаходиться у прямій залежності від підготовки Запорізькою обласною державною адміністрацією проектів рішень обласної ради щодо виділення бюджетних коштів на виконання робіт пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту та прийняття Запорізькою обласною радою таких рішень.
А отже, на думку представника Запорізької обласної ради рішення у даній справі може вплинути на їх права та інтереси як третіх осіб, а тому є доцільним залучити їх в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору.
Представник позивача та представник відповідача проти задоволення заявленого клопотання не заперечували.
Відповідно до положень ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За таких обставин, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заявленого клопотання та про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Запорізьку обласну раду.
Керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Заяву представника Запорізької обласної ради про вступ до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Запорізьку обласну раду (пр. Соборний, 164 м. Запоріжжя, 69107, код ЄДРПОУ 20507422).
Запропонувати Запорізькій обласній раді протягом 5-ти днів від дня отримання даної ухвали суду подати пояснення щодо позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя І.В.Новікова