Справа № 663/628/20
Провадження № 3/663/395/20
02 березня 2020 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шабрацький Г.О., розглянувши матеріали, які надійшли зі Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
передбачене ст. 183-1 КУпАП,-
До суду надійшов протокол № 0100 про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 КУпАП від 27.02.2020, згідно якого ОСОБА_2 інкриміновано те, що відповідно виконавчого листа № 663/654/15-ц від 17.03.2016 виданого Скадовським районним судом Херсонської області про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 380,00 грн. щомісячно, починаючи з 19.03.2015 до повноліття дитини, не сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості у сумі 31 542,00 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 56 місяців з 19.03.2015. Дії останнього кваліфіковані за ст. 183-1 КУпАП.
Згідно ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання, окрім іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали, тощо.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, окрім іншого, зазначаються місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Обов'язковість дотримання вимог ст. 256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення закріплено в п. 4 розділу ХІV Інструкції з організації примусового виконання рішень (далі Інструкція), затвердженою наказом МЮ України № 512/5 від 02.04.2012.
Протокол № 0100 про адміністративне правопорушення від 27.02.2020 складений стосовно ОСОБА_4 , за ст. 183-1 КУпАП зазначеним вимогам не відповідає.
Зокрема, в протоколі не зазначена частина статті 183-1 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_4 та згідно з якою настає адміністративна відповідальність.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Проте копію протоколу про адміністративне правопорушення від 27.02.2020 ОСОБА_2 не вручено, так як допустимих та достовірних доказів, що підтверджують надсилання та отримання ним вказаного протоколу, матеріали справи не містять.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Наведені вище недоліки є суттєвими, не можуть бути усунені суддею і унеможливлюють розгляд справи по суті, а тому з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, не допущення порушення прав, особи, відносно якої складено адміністративний протокол, суддя вважає за необхідне матеріали справи стосовно ОСОБА_4 , у відповідності до п. 2 ст. 278 КУпАП, повернути для дооформлення.
Згідно до п. 24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
На підставі викладеного та керуючись п. 2 ст. 278 КУпАП, -
Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП повернути до Скадовського районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Скадовського районного суду
Херсонської області Г.О. Шабрацький