Провадження № 1кс/712/987/20
Справа № 712/1942/20
03 березня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродження м. Черкаси, українця, гр.. України, освіта вища, працюючого на посаді директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей не має, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 по кримінальному провадженню № 42019251010000096 від 11.06.2019 за ч. 3 ст. 368 КК України,
Прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 звернулася до суду із клопотанням про продовження строку застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно підозрюваного ОСОБА_8 .
Клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 11.06.2019 за № 42019251010000096 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що 11.06.2019 до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали управління СБ України в Черкаській області щодо можливого вчинення кримінального правопорушення службовою особою комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка».
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працюючи на посаді директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», відповідно до Розпорядження міського голови м. Черкаси № 160-р/у від 15.05.2018 «Про призначення ОСОБА_8 », згідно з укладеним між міським головою м. Черкаси ОСОБА_9 та ОСОБА_8 контрактом з директором комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», що є комунальною власністю Черкаської міської ради від 15.05.2018, здійснював організаційно-розпорядчі функції, тобто являвся службовою особою, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки ст. 364 КК України, якому відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди.
Упродовж червня 2019 року ОСОБА_8 , будучи службовою особою, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, неодноразово під час особистих зустрічей та спілкування по телефону з засновником товариства з обмеженою відповідальності «Макромєд» ОСОБА_10 , вимагав в останньої передати йому неправомірну вигоду за укладення із зазначеним товариством договору поставки товарів (медичні вироби) в розмірі 10% від суми договору, на що ОСОБА_10 погодилась.
У подальшому, 13.11.2019 між комунальним некомерційним підприємством «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», в особі директора ОСОБА_8 (Замовник), з однієї сторони, та товариством з обмеженою відповідальність «Макромєд», в особі директора ОСОБА_11 (Постачальник), з іншої сторони, укладено договір про закупівлю № 496. Ціна договору становить 496 855 (чотириста дев'яносто шість тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять) гривень.
Далі, використовуючи своє службове становище, на виконання вищезазначеного договору ОСОБА_8 забезпечив перерахування грошових коштів в сумі 496 855 гривень на рахунок ТОВ «Макромєд».
Згодом, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих спонукань, ОСОБА_8 03.12.2019 під час особистої зустрічі із ОСОБА_10 , у період часу з 15.20 до 15.30 години, перебуваючи у службовому кабінеті директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», який розташований на першому поверсі приміщення, що за адресою: місто Черкаси, вулиця В'ячеслава Чорновола, 9, одержав від ОСОБА_10 обумовлену суму неправомірної вигоди в розмірі 50 000 (п'ятдесят тисяч) гривень, для себе за не створення штучних перешкод у господарській діяльності ТОВ «Макромєд».
03.12.2019 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , затримано в порядку ст. 208 КПК України.
04.12.2019 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе чи третьої особи за вчинення в інтересах того хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_8 , інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, серед яких: заява ОСОБА_10 від 11.06.2019 про вчинення злочину; протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 12.06.2019; протокол огляду місця події від 03.12.2019 з додатками; протокол освідування особи; протокол затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 03.12.2019; розпорядження міського голови м. Черкаси від 15.05.2018 «Про призначення ОСОБА_8 »; контракт з директором комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», що є комунальною власністю Черкаської міської ради від 15.05.2018; посадова інструкцією директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка» та ін. матеріалами кримінального провадження.
Враховуючи зібрані докази на даному етапі досудового розслідування, ОСОБА_8 обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який відповідно до ч. 3 ст. 368 КК України карається позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 05.12.2019 до ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_1 , на строк 45 днів, тобто з 05 грудня 2019 року до 18 січня 2020 року включно. Крім цього, на ОСОБА_8 вказаною ухвалою покладено обов'язок носити електронний засіб контролю.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.01.2020 підозрюваному ОСОБА_8 продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту за адресою: АДРЕСА_1 , в межах строку досудового розслідування, тобто до 04 лютого 2020 року включно. Крім цього, на ОСОБА_8 вказаною ухвалою покладено обов'язок носити електронний засіб контролю.
Постановою керівника Черкаської місцевої прокуратури від 03.02.2020 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, тобто до 04.03.2020.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.02.2020 підозрюваному ОСОБА_8 змінено запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту на домашній арешт в нічний час доби, в межах строку досудового розслідування, тобто до 04 березня 2020 року включно.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 10.02.2020 підозрюваного ОСОБА_8 відсторонено від посади директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка» строком на один місяць, тобто до 04 березня 2020 року включно.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.02.2020 строк досудового розслідування продовжено до чотирьох місяців, тобто до 04.04.2020
Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_8 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.
На підставі вищевикладеного та враховуючи те, що ОСОБА_8 обґрунтовано підозрюється у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, перебуваючи на посаді директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», та маючи доступ до документів, пов'язаних з його службовою діяльністю, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування, а також, використовуючи свої службові повноваження, професійні та ділові зв'язки, набуті під час роботи на керівних посадах, що свідчить про його обізнаність про форми і методи роботи, матиме можливість безперешкодно спілкуватись із працівниками комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», які є свідками у провадженні, адже деякі працівники даного підприємства входили до складу тендерного комітету, безпосередньо здійснювали закупівлю медичних виробів та затверджували проект договору, а отже зможе чинити вплив на них шляхом умовляння, схилення, переконання з метою спотворення інформації, що буде надана органу досудового розслідування та суду, чим буде перешкоджати встановленню істини у кримінальному провадження, може вчиняти інші злочини з бюджетними коштами оскільки, будучи на посаді, має повноваження розпоряджатися бюджетними коштами підприємства.
Згідно з приміткою 1 ст. 45 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_8 , відноситься до категорії корупційних. Злочин, передбачений ст. 368 ч. 3 КК України, відповідно до розділу ХVІІ Кримінального кодексу України, належать до злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг.
З урахуванням викладеного вважають, що такий захід, як відсторонення від посади необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на вказаній вище посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Таким чином, перелічені вище обставини у сукупності виправдовують потребу у продовженні відносно ОСОБА_8 строку дії такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги.
В судовому засіданні захисник та підозрюваний у вирішенні даного клопотання про відсторонення від посади, поклалися на розсуд суду. .
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
За положеннями ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор України або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, згідно до ч. 3 ст. 158 КПК України, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов'язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Як вбачається з матеріалів клопотання, ОСОБА_8 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який відповідно до ч. 3 ст. 368 КК України карається позбавленням волі на строк від п'яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.
В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_8 обґрунтовано для даної стадії досудового розслідування підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підозра підтверджується зібраними по справі матеріалами, копії яких долучені до клопотання.
При продовженні строку дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади, суд приймає до уваги, що прокурором доведені обставини, які стали підставою для відсторонення особи від посади, продовжують існувати.
Крім того, слідчий суддя при вирішенні даного клопотання враховує те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_8 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні, а його перебування на посаді буде суперечити завданням кримінального судочинства, а тому вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення підозрюваного ОСОБА_8 від посади директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка», застосованого відповідно до ухвали слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси від 10 лютого 2020 року, в межах строку досудового розслідування тобто до 04 квітня 2020 року включно.
Керуючись ст..ст. 154-158, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк відсторонення підозрюваному ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від посади директора комунального некомерційного підприємства «Черкаська міська консультативно-діагностична поліклініка» в межах строку досудового розслідування, тобто до 04 квітня 2020 року включно.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_13
Копію цієї ухвали мені вручено « » березня 2020 року о « » год. « » хв.
Одночасно роз'яснено порядок її оскарження.
Підозрюваний: ОСОБА_8
Захисник: ОСОБА_14