Справа № 344/2844/20
Провадження № 1-кс/344/1237/20
02 березня 2020 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області заяву ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, -
ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області із заявою про закриття кримінального провадження №12016090010002300 з підстав, визначених п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав викладені у заяві вимоги та просив їх задовольнити з підстав, викладених в ній.
Слідчий в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, посилаючись на її необґрунтованість, вказавши, що станом на даний час у кримінальному провадженні №12016090010002300 завершено досудове розслідування.
Заслухавши пояснення заявника, слідчого, дослідивши матеріали заяви та ознайомившись з матеріалами кримінального провадження №12016090010002300, вважаю за необхідне зазначити наступне.
Статтею 22 Кримінального процесуального кодексу України (надалі - «КПК України») передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Як встановлено слідчим суддею, в провадженні слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 перебуває кримінальне провадження №12016090010002300 від 31.05.2016 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.383, ч.2 ст. 384 КК України.
11 липня 2018 року в рамках даного кримінального провадження ОСОБА_3 вручено повідомлення про підозру.
Постановою слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування від 03 вересня 2018 року досудове розслідування за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 383, ч. 2 ст. 384 КК України зупинено; оголошено в розшук підозрюваного ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 березня 2019 року було задоволено скаргу ОСОБА_3 на постанову про зупинення досудового розслідування; скасовано постанову слідчого СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області від 03 вересня 2018 року про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №12016090010002300 від 31.05.2016 року.
Постановою Івано-Франківської місцевої прокуратури про продовження строку досудового розслідування від 19 березня 2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016090010002300 до 17.04.2019 року.
15 квітня 2019 року слідчим у кримінальному провадженні №12016090010002300 складено Повідомлення про завершення досудового розслідування.
В той же час, 24 лютого 2020 року до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла заява ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №12016090010002300 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Так, відповідно до статті 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.
Прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:
1) закрити кримінальне провадження;
2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Частина перша статті 219 в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченомупараграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Частина третя статті 219 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1950-VIII від 16.03.2017; в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону
Загальний строк досудового розслідування при об'єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається:
1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим;
2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.
Статтю 219 доповнено частиною четвертою згідно із Законом № 1950-VIII від 16.03.2017}
Обрахований відповідно до частини четвертої цієї статті загальний строк досудового розслідування в об'єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у частині четвертій статті 295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова. У разі необхідності одночасно з обрахуванням загального строку в об'єднаному кримінальному провадженні може бути вирішено питання його продовження.
Статтю 219 доповнено частиною п'ятою згідно із Законом № 1950-VIII від 16.03.2017}
В контексті зазначеного слідчий суддя звертає увагу на те, що зміни, внесені до частини 1 статті 219 КПК України, набрали чинності 15.12.2017 року, і не мають зворотної дії в часі.
Підстави закриття кримінального провадження та провадження щодо юридичної особи визначено статтею 284 КПК України.
Зокрема, кримінальне провадження закривається в разі, якщо:
10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
Частину першу статті 284 доповнено пунктом 10 згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону
Слідчий, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Частину першу статті 284 доповнено абзацом згідно із Законом № 2147-VIII від 03.10.2017 - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін - див. пункт 4 § 2 розділу 4 Закону.
Відтак, закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України є повноваженням слідчого чи прокурора.
Згідно ж з ч.9 ст. 294 КПК України якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Відтак, до повноважень слідчого судді відповідно до вимог процесуального закону входить повноваження щодо закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлених частиною першою статті 219 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, оскільки станом на момент внесення відомостей до ЄРДР у кримінальному провадженні №12016090010002300 від 31.05.2016 року положення частини першої статті 219 КПК України, на які в своїй заяві покликається ОСОБА_3 , не були чинними.
Керуючись ст.ст. 219, 294 КПК України, слідчий суддя -
В задоволенні заяви ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено та підписано 03.03.2020 р.
Слідчий суддя ОСОБА_1