03 березня 2020 року
Київ
справа №640/8521/19
адміністративне провадження №К/9901/4517/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Саприкіної І.В., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Громадської організації "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ЗАКОН І ПОРЯДОК" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 у справі № 640/8521/19 за позовом Громадської організації "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ЗАКОН І ПОРЯДОК" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Дарбудсистем", Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптімабудсервіс", Товариство з обмеженою відповідальністю "ДБК-Партнер" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
У 2019 році Громадська організація "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ЗАКОН І ПОРЯДОК" (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач), в якому просила:
- визнати протиправними дії відповідача щодо внесення зміни даних № ІУ 123190991511 у дозвіл на виконання будівельних робіт від 05.11.2013 № ІУ115133100364 об'єкта "Будівництво торговельно-офісного комплексу з підземним та наземним паркінгами на перетині вулиць Ревуцького та Вишняківській в Дарницькому районі м. Києва" на підставі повідомлення замовника ТОВ "Дарбудсистем";
- визнати протиправними дії відповідча щодо внесення до Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів інформації про внесення даних № ІУ 123190991511 у дозвіл на виконання будівельних робіт від 05.11.2013 № ІУ 15133100364 об'єкта "Будівництво торговельно-офісного комплексу з підземним та наземним паркінгами на перетині вулиць Ревуцького та Вишняківській в Дарницькому районі м. Києва" на підставі повідомлення замовника - ТОВ "Дарбудсистем";
- зобов'язати відповідача скасувати (анулювати) зміни даних №ІУ 123190991511 у дозвіл на виконання будівельних робіт від 05.11.2013 №ІУ 115133100364 об'єкта "Будівництво торговельно-офісного комплексу з підземним та наземним паркінгами на перетині вулиць Ревуцького та Вишняківській в Дарницькому районі м. Києва" на підставі повідомлення замовника - ТОВ "Дарбудсистем";
- зобов'язати відповідача виключити із Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів інформацію про внесення змін даних №ІУ123190991511 у дозвіл на виконання будівельних робіт від 05.11.2013 №ІУ 115133100364 об'єкта "Будівництво торговельно-офісного комплексу з підземним та наземним паркінгами на перетині вулиць Ревуцького та Вишняківській в Дарницькому районі м. Києва" на підставі повідомлення замовника - ТОВ "Дарбудсистемс".
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020, у задоволенні позову відмовлено.
17.02.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 14.02.2020, в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 640/8521/19 є оскарження судових рішень, які визначено частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з посиланням у касаційній скарзі на те, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Громадської організації "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ЗАКОН І ПОРЯДОК" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.02.2020 у справі № 640/8521/19 за позовом Громадської організації "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ЗАКОН І ПОРЯДОК" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Дарбудсистем", Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптімабудсервіс", Товариство з обмеженою відповідальністю "ДБК-Партнер" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Окружного адміністративного міста Києва суду справу № 640/8521/19 за позовом Громадської організації "ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ЗАКОН І ПОРЯДОК" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Дарбудсистем", Товариство з обмеженою відповідальністю "Оптімабудсервіс", Товариство з обмеженою відповідальністю "ДБК-Партнер" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.М. Чиркін
Судді: І.В. Саприкіна
В.М. Шарапа