03 березня 2020 року
м. Київ
справа №460/2441/19
адміністративне провадження №К/9901/5082/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів Чиркіна С. М., Шарапи В. М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2020 року у справі за його позовом до Міністерства соціальної політики України про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
У вересні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства соціальної політики України (далі - Мінсоцполітики), у якому просив:
- визнати протиправною відмову відповідача, сформовану у листі від 17 вересня 2019 року № 69/0/244-19, щодо ненадання ОСОБА_1 житла або невиділення коштів для придбання житла для осіб, які є членами його сім'ї - ОСОБА_2 1984 р. н. понад норму житлової площі та новонародженої ОСОБА_3 2018 р. н., як громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- зобов'язати відповідача виділити кошти ОСОБА_1 для придбання житла у м. Львові для членів сім'ї позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно.
Рівненський окружний адміністративний суд ухвалою від 11 листопада 2019 року, залишеною без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2020 року закрив провадження у справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства).
Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 19 лютого 2020 року позивач направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст. 327 КАС України.
Згідно абзацу 2 ч. 4 ст. 328 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, зокрема ухвали суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження, після її перегляду апеляційним судом, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Отже, наведені в касаційній скарзі позивача підстави касаційного оскарження ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2020 року відповідають вимогам абзацу 2 ч. 4 ст. 328 КАС України.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2020 року у справі за його позовом до Міністерства соціальної політики України про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу № 460/2441/19.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: С. М. Чиркін
В. М. Шарапа