Справа № 278/3642/18
Провадження №2/278/162/20
25 лютого 2020 року Житомирський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді - Зубчук І.В.
секретаря с/з - Талавєр Т.Ю.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в м.Житомирі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання недійсним рішення сільської ради та визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,-
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про визнання недійсним рішення сільської ради та визнання недійсним акту на право власності на земельну ділянку.
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона є власником земельної ділянки площею 0,1200 га., кадастровий номер 1822083200:06:001:0219, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .
Вищезазначену земельну ділянку вона отримала у власність на підставі Договору купівлі-продажу від 05 вересня 1995 року, укладеного між ОСОБА_1 та продавцем ОСОБА_3 , посвідченого державним нотаріусом Третьої Житомирської державної нотаріальної контори Кубенко О. А. та зареєстрованого в реєстрі за №2-1332.
Право власності у продавця на вказану земельну ділянку виникло на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії П-ЖТ №013906, виданого виконкомом Кам'янської сільської ради народних депутатів Житомирського району Житомирської області 01.09.1995 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №192.
Підставою для видачі вищевказаного державного акту було рішення виконкому Кам'янської сільської ради Житомирського району від 18.05.1995 року про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки № НОМЕР_1 , що розташована в с.Довжик.
21 вересня 2006 року позивачкою було отримано Державний акт на право власності серії ЯБ №559843 на земельну ділянку площею 0,1200 га. з кадастровим номером 1822083200:06:001:0219, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .
Маючи намір поділити належну ОСОБА_1 на праві власності земельну ділянку на дві частини, вона звернулася з заявою про внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру. Проте, державний реєстратор відмовив їй у внесенні таких відомостей по тій причині, що на належну їй земельну ділянку накладається земельна ділянка з кадастровим номером 1822083200:06:001:0203 площею 0,2400 га., що належить ОСОБА_2 на підставі Державного акту серії ЯА № 892252 від 09.02.2006 року.
З отриманих від Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області документів позивачці стало відомо, що рішенням сесії Кам'янської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 29.07.2004 року «Про надання погодження на приватизацію земельних ділянок раніш наданих в постійне користування» було передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1200 га. № НОМЕР_1 , що розташована в с.Довжик Житомирського району.
У зв'язку з тим, що на одну земельну ділянку № НОМЕР_1 , що розташована в с.Довжик видано два різних державні акти на право власності, а земельна ділянка ОСОБА_2 площею 0,2400 га. частково накладається на земельну ділянку, площею 0,1200 га., що належить ОСОБА_1 на праві власності та раніше перебувала у власності ОСОБА_3 з 1995 року.
Позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 11.02.2019 року, просить визнати недійсним рішення Кам'янської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 29.07.2004 року «Про надання погодження на приватизацію земельних ділянок раніш наданих в постійне користування» в частині передання безкоштовно у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1200 га. № НОМЕР_1 , що розташована в с.Довжик Житомирського району, визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА №892252, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2400 га. з цільовим призначенням - для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 1822083200:06:001:0203, що знаходиться в с.Довжик Житомирського району Житомирської області від 09.02.2006 року, що зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01062090004 та скасувати запис в Поземельній книзі щодо земельної ділянки за кадастровим номером 1822083200:06:001:0203, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування.
Відповідач Оліївська сільська рада Житомирського району Житомирської області подала відзив на позовну заяву у якому просила в задоволенні позовної заяви відмовити в повному обсязі з тих підстав, що Кам'янською сільською радою правомірно та в межах компетенції передано ОСОБА_2 земельну ділянку, що знаходиться в с.Довжик, розміром 0,12 га., крім того, позивачем пропущено строк на звернення до суду.
Ухвалою суду від 10 червня 2019 року за клопотанням представника позивача було призначено судову земельно-технічну експертизу.
Ухвалою від 29 листопада 2019 року провадження у справі було поновлено у зв'язку з тим, що 28 листопада 2019 року на адресу суду надійшов висновок експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №44-Е/19 від 28 листопада 2019 року.
В судовому засіданні представник позивача наполягала на задоволені позовних вимог в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.
Представник відповідача Оліївської сільської ради Житомирського району в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в матеріалах справи міститься заява про розгляд справи без його участі.
Суд, вислухавши позицію учасників процесу, дослідивши матеріали цивільної справи та надані сторонами докази встановив наступне.
ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,1200 га. з кадастровим номером 1822083200:06:001:0219, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі Договору купівлі-продажу від 05 вересня 1995 року, укладеного між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , посвідченого державним нотаріусом Третьої Житомирської державної нотаріальної контори Кубенко О.А. та зареєстрованого в реєстрі за №2-1332 (а.с.7).
Право власності у продавця ОСОБА_3 на вказану земельну ділянку виникло на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2 -ЖТ №013906, виданого виконкомом Кам'янської сільської ради народних депутатів Житомирського району Житомирської області 01.09.1995 року та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 192, виданого на підставі рішення виконкому Кам'янської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 18.05.1995 року про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки № НОМЕР_1 , що розташована в с.Довжик.
Після укладення вищевказаного договору купівлі - продажу ОСОБА_1 було замовлено виготовлення технічної документації та 21 вересня 2006 року отримано Державний акт на право власності серії ЯБ №559843 на земельну ділянку площею 0,1200 га. з кадастровим номером 1822083200:06:001:0219, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .
Разом з цим, рішенням сесії Кам'янської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 29.07.2004 року було передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,1200 га. № НОМЕР_1 , що розташована в с.Довжик Житомирського району.
З наданої на виконання вимог ухвали суду копії Технічної документації із землеустрою щодо складання державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 вбачається, що рішенням сесії Кам'янської сільської ради від 29.07.2004 року «Про передачу у приватну власність громадянам земельних ділянок» було передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,2400 га., що розташована в с.Довжик Житомирського району.
09 лютого 2006 року ОСОБА_2 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 892252 на земельну ділянку площею 0,2400 га з цільовим призначенням - для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 1822083200:06:001:0203, що знаходиться в с.Довжик Житомирського району Житомирської області, який був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01062090004.
04 серпня 2008 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_4 і ОСОБА_5 було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1200 га., яка належала продавцю - ОСОБА_2 на підставі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯА №892252, виданого 09.02.2006 року Житомирським районним відділом земельних ресурсів та зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю № 01062090004.
У зв'язку з продажем ОСОБА_2 частини належної йому земельної ділянки площею 0,12 га. із 0,24 га., то новим власникам було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯД №550064 від 25.09.2008 року та змінено кадастровий номер земельної ділянки з 1822083200:06:001:0203 на 1822083200:06:001:0585.
Станом на даний час власником земельної ділянки з кадастровим номером 1822083200:06:001:0585 площею 0,1200 га. є ОСОБА_6 на підставі Договору купівлі-продажу №1626 від 02.12.2017 року.
Висновком експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №44-Е/19 від 28.11.2019 року (а.с.155-175) було встановлено, що земельна ділянка, яка належить на праві власності ОСОБА_2 , згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №892252, що розташована в с. Довжик Житомирського району, площею 0,24 га, кадастровий номер 1822083200:06:001:0203 накладається на земельну ділянку ОСОБА_1 площею 0,1200 га, кадастровий номер 1822083200:06:001:0219, яка розташована в АДРЕСА_1 , площа накладання 0,1196 га. Межі земельної ділянки, яка належить на праві власності ОСОБА_6 (попередній власник ОСОБА_4 ), що розташована в АДРЕСА_2 , площею 0,1200 га, кадастровий номер 1822083200:06:001:0585 зведені (примикають) з межою земельної ділянки ОСОБА_1 площею 0,1200 га, кадастровий номер 1822083200:06:001:0219, яка розташована в АДРЕСА_1 , накладання відсутні.
У статті 78 ЗК України закріплено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.
Згідно ст.116 ЗК України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Таким чином, враховуючи, що безоплатна передача земельної ділянки, яка перебуває у користуванні громадян, у власність може мати місце лише за рахунок земель державної або комунальної власності, то передача у власність земельної ділянки Відповідачу 1, яка вже належала на праві власності іншій особі не відповідає вимогам наведеного закону, та суперечить положенням ст. 321 ЦК України, відповідно до положень якої, право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України).
Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей (частина друга статті 158 ЗК України).
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в абзаці другому пункту 2 постанови від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», виходячи з положень статей 8, 124 Конституції України, статей 26, 30, 87-90, 97, 100, 102, 118, 123, 128, 143-146, 149, 151, 153-158, 161, 210, 212 ЗК України, глав 27, 33, 34 ЦК України, статті 15 ЦПК України, статті 12 Господарського процесуального кодексу України судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками; про визнання недійсними угод купівлі-продажу, дарування, застави, обміну, ренти земельних ділянок, договорів довічного утримання, за якими набувачеві передаються у власність земельні ділянки, укладених із порушенням встановленого законом порядку.
Ураховуючи положення наведених норм Закону та те, що земельна ділянка, яка була передана у власність ОСОБА_2 рішенням сесії Кам'янської сільської ради від 29.07.2004 року «Про передачу у приватну власність громадянам земельних ділянок», накладається на земельну ділянку, що була приватизована ОСОБА_3 у 1995 році та в подальшому 05.09.1995 року була продана ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання недійсним рішення Кам'янської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 29.07.2004 року, оскільки воно не відповідає вимогам закону та порушує закріплене статтею 78 ЗК України право власності позивачки на землю.
Крім того, підлягає визнанню недійсним і державний акт, оскільки така позовна вимога є похідною й залежить від законності зазначеного рішення сільської ради, на підставі якого його видано.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про державний земельний кадастр» закріплено основні принципи, на яких базується Державний земельний кадастр, зокрема, принципи об'єктивності, достовірності та повноти відомостей у Державному земельному кадастрі.
При цьому, згідно з пунктом 12 Порядку ведення Державного земельного кадастру №1051 відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об'єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом.
За наведених обставин, подальша наявність відомостей щодо прав на земельну ділянку з кадастровим номером 1822083200:06:001:0203 у Державному земельному кадастрі порушуватиме принципи об'єктивності, достовірності та повноти відомостей.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим 1822083200:06:001:0203 підлягає скасуванню в судовому порядку.
Суд відхиляє доводи Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області про те, що позивачкою пропущено строк на звернення до суду з наступних підстав.
Згідно зі статтею 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 258 ЦК України).
Стаття 261 ЦК України визначає, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. За зобов'язаннями з визначеним строком виконання перебіг позовної давності починається зі спливом строку виконання.
Початок перебігу позовної давності збігається з моментом виникнення в зацікавленої сторони права на позов, тобто можливості реалізувати своє право в примусовому порядку через суд.
Для визначення моменту виникнення права на позов важливими є як об'єктивні (сам факт порушення права), так і суб'єктивні (особа довідалася або повинна була довідатись про це порушення) чинники.
Позивач повинен також довести той факт, що він не міг дізнатися про порушення свого цивільного права, що також випливає із загального правила про обов'язковість доведення стороною спору тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Відповідач, навпаки, мусить довести, що інформацію про порушення можна було отримати раніше.
Формулювання загального правила щодо початку перебігу позовної давності пов'язане не тільки з часом безпосередньої обізнаності особи про певні обставини (факти порушення її прав), а й з об'єктивною можливістю цієї особи знати про ці обставини.
Можливість знати про порушення своїх прав випливає із загальних засад захисту цивільних прав та інтересів (статті 15, 16, 20 Цивільного кодексу України), за якими особа, маючи право на захист, здійснює його на власний розсуд у передбачений законом спосіб, що створює в неї цю можливість знати про посягання на права.
З доданих до матеріалів справи документів вбачається, що про наявність оскаржуваного рішення сільської ради ОСОБА_1 стало відомо після відмови їй у внесенні змін до Державного земельного кадастру в серпні 2018 року з листа від 21.11.2018 року №1167/18 та доданих до нього документів, наданого на звернення її представника.
В свою чергу Оліївська сільська рада Житомирського району не надала доказів того, що позивачка дізналась або могла дізнатися про порушення своїх прав або про оскаржуване рішення раніше.
Враховуючи, що про оскаржуване рішення ОСОБА_1 дізналась в листопаді 2018 року, а з позовом звернулась в грудні 2018 року, то нею не пропущено встановлений законом строк звернення з позовом до суду.
Згідно ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати на професійну правничу допомогу.
Відповідно до ст.137 ЦПК України витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат: розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.
Згідно ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.
З наявних в матеріалах справи квитанцій вбачається, що ОСОБА_1 при зверненні з позовом до суду було сплачено 1409,60 грн. судового збору та 9420,00 грн. витрат на проведення експертизи, а тому є підстави для їх стягнення з відповідачів на її користь.
Крім того, з метою представництва інтересів позивача по справі між ОСОБА_1 та Адвокатським бюро «Аліна Сіра та Партнери» в особі керуючого Сіра А.В. було укладено Договір про надання правничої допомоги №16 від 18.02 2019 року.
Відповідно до акту приймання-передачі наданих послуг по Договору про надання правничої допомоги №16 від 18.02.2019 року загальна сума витрат на правничу допомогу становить 5000,00 грн. Грошові кошти будуть сплачені після отримання рішення суду по справі.
З акту приймання-передачі наданих послуг від 03.02.2020 року, вбачається, що Адвокатом на надання правничої допомоги по договору про надання правничої допомоги №16 від 18.02.2019 року було витрачено 5 годин роботи із визначенням переліку наданих послуг та часу витраченого на надання таких послуг, що складає 5000,00 грн.
Витрати на надану професійну правничу допомогу у разі підтвердження обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості підлягають розподілу за результатами розгляду справи незалежно від того, чи їх уже фактично сплачено стороною/третьою особою чи тільки має бути сплачено.
Така позиція, викладена в постанові Об'єднаної палати Верховного Суду у складі суддів Касаційного господарського суду від 03 жовтня 2019 року в справі № 922/445/19.
Зважаючи на вимоги діючого законодавства, оцінюючи наявні у справі докази, суд вважає, що з відповідачів на користь ОСОБА_1 підлягають стягненню витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000, 00 грн.
Керуючись ст.ст. 78, 116, 152, 155, 158 ЗК України, ст.ст.2, 4, 17, 19, 81, 206, 258, 263-265 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 задовільнити.
Визнати недійсним рішення Кам'янської сільської ради Житомирського району Житомирської області від 29.07.2004 року «Про надання погодження на приватизацію земельних ділянок раніш наданих в постійне користування» в частині передання безкоштовно у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1200 га. № НОМЕР_1 , що розташована в с.Довжик Житомирського району.
Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 892252, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2400 га. з цільовим призначенням - для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер 1822083200:06:001:0203, що знаходиться в с. Довжик Житомирського району Житомирської області від 09.02.2006 року, що зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01062090004.
Скасувати запис в Поземельній книзі щодо земельної ділянки за кадастровим номером 1822083200:06:001:0203, шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування.
Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ) 7914,80 грн. понесених судових витрат.
Стягнути з Оліївської сільської ради Житомирського району (12402, Житомирської області, Житомирський район, с.Оліївка, вул.Леоніда Ступницького, 68, код ЄДРПОУ 04348409) на користь ОСОБА_1 АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ) 7914,80 грн. понесених судових витрат.
Рішення може бути оскаржене, шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклик) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя: І. В. Зубчук