Справа № 22-8781
Головуючий у 1 -й інстанції Супрун Г.Б.
Доповідач Волошина В.М.
20 січня 2009 року Колегія суддів судової палати в цивільних
справах Апеляційного суду міста Києва в складі:
Головуючого Волошиної В.М.
Суддів Карпенко C.O., Прокопчук Н.О.
при секретарі Погас О.А.
Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 05 червня 2008 року про відмову у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України про відшкодування моральної шкоди.
Заслухавши доповідь судді Волошиної В.М., перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів, -
встановила:
В березні 2008 року позивачка ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом до Вищого
адміністративного суду України про відшкодування моральної шкоди.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 24 березня 2008 року позовну заяву було повернуто позивачці.
Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 21 травня 2008 року зазначену ухвалу було скасовано, а питання про прийняття позовної заяви до провадження суду першої інстанції передано на новий розгляд.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 05 червня 2008 відмовлено у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України про відшкодування моральної шкоди, оскільки зазначена заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_1. подала на неї до суду апеляційну скаргу. В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1. посилалась на те, що ухвала суду першої інстанції постановлена з порушенням норм процесуального права, у просила ухвалу суду скасувати. Зокрема зазначала, що заявлені нею вимоги зводяться розгляду позову на дії суду, пов'язані зі здійсненням правосуддя у конкретній справі, що мають процесуальний характер, а не характер управлінської діяльності, а тому повинні розглядатися у порядку цивільного судочинства.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і Іґрунтованість постановленої ухвали, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
При постановлені оскаржуваної ухвали суд першої інстанції виходив с того, що із місту позову вбачаються публічно-правові відносини, оскільки ОСОБА_1. просила відшкодувати моральну шкоду, завдану останній бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, а тому така заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, її слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Проте, з такими висновками суду погодитись не можна виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами судочинства.
Згідно з вимогами п.1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.
Як вбачається з матеріалів справи, заявлений позов стосується лише відшкодування моральної шкоди і таких вимог, як оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень позовна заява не містить, тобто вказаний спір стосується права, що виникає з цивільних правовідносин.
З урахуванням викладеного судова колегія вважає, що оскаржувана ухвала постановлена з порушенням порядку, який встановлено для вирішення питання компетенції судів щодо розгляду цивільних справ, що є підставою для скасування ухвали та передачі питання на новий розгляд до суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 15, 218, п. 4) ч. 2 ст. 307, п. 3) ч. 1 ст. 312, 313, п. 6) ч. 1 ст. 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 05 червня 2008 року скасувати з передачею питання на новий розгляд суду першої інстанції
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двох місяців з щя набрання і ухвалою законної сили до Верховного Суду України.