490/10936/18 27.02.2020
нп 1-кс/490/1189/2020
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/10936/18
27 лютого 2020 року м.Миколаїв
Слідчий суддя Центрального районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором військової прокуратури Миколаївського гарнізону ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018150410000189 від 31.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -
25 лютого 2020 року старший слідчий відділу СУ ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м.Миколаєва з погодженим із прокурором військової прокуратури Миколаївського гарнізону ОСОБА_4 клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018150410000189 від 31.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначив, що 31.08.2018 року військовою прокуратурою Миколаївського гарнізону внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018150410000189 та визначено правову кваліфікацію за ознаками ч.3 ст.191 КК України.
Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугував рапорт старшого оперуповноваженого УЗЕ в Миколаївській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_5 про виявлення кримінального правопорушення за фактом заволодіння державними коштами посадовими особами Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління та посадовими особами підприємств-генпідрядників, під час виконання будівельних робіт з будівництва будівель казарм.
В ході досудового розслідування було проведено великий обсяг слідчих (розшукових) дій, однак достатніх підстав та відомостей для повідомлення особі про підозру на теперішній час не здобуто. Разом з тим, в рамках кримінального провадження проведено великий обсяг негласних слідчих (розшукових) дій, матеріали отримані за результатами яких дають підстави вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення шляхом привласнення бюджетних коштів під час виконання робіт по будівництву будівель казарм поліпшеного планування в м.Миколаєві та Миколаївської області, шляхом внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних будівельних робіт.
Однак, враховуючи, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженню спливає 29.02.2020 року, на теперішній час неможливо закінчити досудове розслідування або обґрунтовано повідомити особі про підозру у вказаному кримінальному провадженні у зв'язку з тим, що на вказаний час необхідно провести ряд заходів та додаткових слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення повного кола причетних осіб та здобуття доказів причетності відповідних осіб до вчинення вказаного кримінального правопорушення, в тому числі: провести відповідну будівельно-технічну експертизу; призначити у випадку необхідності інші судові експертизи; допитати осіб, які можуть володіти інформацією, що має значення для досудового розслідування; провести інші слідчі (розшукові) дії та процесуальні дії в залежності від виконання відповідних експертиз.
Перешкодою раніше здійснити вищевказані слідчі та процесуальні дії, незважаючи на вжиті заходи з боку органу досудового розслідування є великий обсяг слідчих дій, який полягає, в тому числі, у тривалому проведенні призначених експертиз та розсекречені матеріалів проведення негласних слідчих (розшукових) дій.
Слідчий в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, відповідно до якої клопотання підтримав та просив розглянути у його відсутність.
Зважаючи на думку органу досудового розслідування, вважаю можливим розглядати клопотання без участі ініціатора звернення до суду, оскільки його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості на підставі частини 4 статті 295-1 КПК України.
Крім того, згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018150410000189 від 31.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018150410000189 закінчується 29.02.2020 року.
Керуючись практикою Європейського суду із захисту прав людини та сприяючи реалізації принципу публічності, що згідно зі ст.25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов'язані вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, зокрема зважаючи те, що у даному кримінальному провадженні досі не повідомлено жодній особі про підозру, а також те, що з клопотання слідчого та з долучених до нього матеріалів прямо не вбачається, що вони є протиправними та необґрунтованими, як це визначено ч.4 ст.295 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність задоволення зазначеного клопотання та продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до дванадцяти місяців, який на думку слідчого судді, є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018150410000189 від 31.08.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 28.02.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1