ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
27.01.2020Справа № 905/1582/19
Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши справу
за позовомПриватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча"
доПублічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Донецька залізниця"
простягнення 3 913 718 грн 40 коп.
Представники:
від позивача:Івченко С.П. - представник за довіреністю
від відповідача:Баранов А.С. - представник за довіреністю
28.08.2019 до Господарського суду Донецької області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" з вимогами до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення 3 913 718 грн 40 коп. штрафу за прострочення термінів доставки вантажів.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що в порушення норм чинного законодавства України відповідач протягом квітня 2019 року здійснив позивачу доставку вантажу залізничним транспортом з простроченням термінів, у зв'язку з чим позивачем нараховано 3 913 718 грн 40 коп.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 29.08.2019 позовні матеріали ПрАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" передано до Господарського суду міста Києва за територіальною підсудністю.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 905/1582/19 передано на розгляд судді Плотницькій Н.Б.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.10.2019 відкрито провадження у справі № 905/1582/19, справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 18.11.2019.
21.10.2019 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив, клопотання про повернення позовної заяви та заява про зменшення розміру штрафу до 5 % від ціни позову.
04.11.2019 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив та заяву про зменшення розміру штрафу.
У підготовчому засіданні 18.11.2019, у зв'язку із неявкою представників сторін, судом оголошено перерву до 09.12.2019.
В порядку статті 120 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.11.2019 суд викликав представників сторін у підготовче засідання на 09.12.2019.
03.12.2019 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника позивача.
У підготовчому засіданні 09.12.2019, суд, керуючись п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України, постановив протокольну ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 13.01.2020.
В порядку статті 120 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.12.2019 суд викликав представників сторін у судове засідання на 13.01.2020.
У судовому засіданні 13.01.2020 судом оголошено перерву до 27.01.2020.
В порядку статті 120 Господарського процесуального кодексу України, ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.01.2020 суд викликав представників сторін у судове засідання на 27.01.2020.
23.01.2020 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшли додаткові пояснення.
27.01.2020 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли документи для долучення до матеріалів справи.
У судове засідання 27.01.2020 з'явилися представники сторін та надали пояснення по суті справи.
Представник позивача надав пояснення по суті справи, відповідно до яких у повному обсязі підтримав заявлені позовні вимоги та просить суд їх задовольнити.
Представник відповідача надав пояснення по суті справи, відповідно до яких заперечив проти заявлених позовних вимог та просить суд відмовити у повному обсязі.
У судовому засіданні 27.01.2020 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані суду докази, суд
Протягом квітня 2019 року Публічне акціонерне товариство "Укрзалізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" (далі - відповідач) здійснила доставку вантажів на адресу Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (далі - позивач), що підтверджується наступними залізничними накладними: № № 32546053, 32546087, 32636292, 32646648, 32661688, 32661779, 32661811, 32671836, 32672644, 32681330, 32695595, 32695611, 32697542, 32697575, 32698185, 32698250, 32699977, 32702540, 32703720, 32708331, 32715443, 32722373, 32723066, 32725616, 32735532, 32738767, 32739955, 32746067, 32749897, 32749988, 32760878, 32765620, 32765802, 32767220, 32767675, 32775660, 32778656, 32782773, 32782997,32789505, 32789539, 32793333, 32793473, 32793697, 32801813, 32804700, 32809220, осн. 32813073, дос. 47979653, осн. 32817165, дос. 32854028, осн. 32817165, дос. 32854028, дос. 45038338, 32826687, 32826760, 32826869, 32826901, 32849382, 32855579, 32857484, 32857708, 32857898, 32858730, 32862765, 32868358, 32871444, 32871527, 32872194, 32876609, 32886186, 32890717, 32895336, 32897902, 32897985, 32898025, 32900227, 32910051, 32912156, 32912651, 32914046, 32927600, 32927691, 32929671, 32929838,32930901, 32943680, 32971384, 32972192, 32973224, 32974123, 32974149, 32974206, 32974438, 32974479, осн. 32977514 дос. 40837718, 32982027, 32989063, 32995284, 32998437, 32998478, 32998700, 32999708, 33009788, 33013921, 33013947, 33021288, 33023391, 33028507, 33029547, 33032616, 33059650, 33074337, 37831617, 37831666, 37867025, 37868833, 37873270, 37874203, 37876000, 37877214, 37894011, 37895414, 37896958, 37897105, 37897121, 37897782, 37897998, 37907672, 37907938, 37909223, 37910312, 37910502, 37912094, 37912250, 37912276, 37912912, 37967452, 37969334, 37969342, 37970407, 37970415, 37985546, 37986270, 37986353, 37995974, 38005732, 38007613, 38027025, 38027033, 38029559, 38049052, 38093738, осн. 38093738 дос. 45054483, 38094173, 38115721, 38118196, 38127452, 38147120, 38164109, осн. 38231718 дос. 38240826, 38232336, 38245064, 38250692, 38256962, 38257630, 38257648, 38273496, 38275962, 38290029, 38292868, 38296158, 38297420, 38299715, 38299954, 38314241, осн. 38314241 дос. 45226156, 38314258, 38365904, 38375010, 40099822, 40099863, 40099871, 40100307, 40131773, 40135733,40156846, 40156853, 40156861, 40156879, 40180325, 40289704, 40322604, 40322612, 40322620, 40355034, 40404865, 40410920, 40410938, 40414112, 40414120, 40543951, 40543969, 40543977, 40559023, 40581266, 40581357, 40581423, 40581456, 40581548, 40648149,40658429, 40669830, 40889446, 40958233, 42145045, 42672527, 42672535, 42672543, 42672568, 42672600, 42714956, 42714964, 42797746, 42804245, 42804252, 42804260, 42804278, 42804286, 42804294, 42804302, 42804310, 42804328, 42831537, 42831545, 42834820, 42834978, 42854695, 42854703, 42866855, 42897496, 42941609, 42947333, 42973594, 42973602, 42973610, 42973628, 42973636, 42985077, 44056992, 44057396, 44066926, 44073625, 44073633, 44077600, 44098994, 44103364, 44111110, 44116044, 44117620, 44117711, 44130581, 44134286, 44134328, 44149714, 44155257, 44155265, 44179166, 44179471, 44179554, 44179588, 44180263, 44180271, 44182335, 44186252, 44186815, 44186849, 44191567, 44210490, 44212165, 44216927, 44235315, 44289247, 44312692, 44312718, 44344984, 44360246, 44360329, 45017159, 45017167, 45027323, 45027331, 45027349, осн. 45032596 дос. 45071545, дос. 49345523, осн. 45034071, дос. 45082039, дос. 49345465, осн. 45034071, дос.45114824, 45059219, 45059227, 45059235, осн.45064037дос.45122975, 45065174, осн. 45066164, дос. 45154101, осн. 45066164, дос. 45091311, осн. 45067006, дос. 45097086, осн. 45067006, дос. 45243458, осн. 45068160, дос. 45146529, осн. 45068160, дос .45089604, осн. 45068160, дос. 45089604, дос. 45295672, 45069622, 45069630, осн. 45070992, дос. 45073285 45074184, 45075603, 45075629, 45075694, осн. 45098274, дос. 45115722, дос. 49369077, осн. 45098274, дос. 45115722, осн. 45098274, дос. 45146016, осн. 45098340, дос .45116530, осн. 45098340, дос. 45146024, осн. 45102233, дос. 45130986, осн. 45102415, дос. 45106275, осн. 45102944, дос. 45155041, осн. 45102944, дос. 45162633, дос. 45233467, осн. 45102944, дос. 45162633, осн. 45103207, дос. 45163086, осн. 45103900, дос. 45163219, осн. 45103900, дос. 45155116, 45106895, 45107463, 45107471, 45107489, 45110301, 45127149, 45127164, осн. 45128592, дос. 45145299, дос. 45279155, осн. 45129269, дос. 49378318, дос. 45157997, осн. 45129269, дос. 45188281, 45139375, осн. 45139409, дос. 45150083, осн. 45139409 дос. 45284262, осн. 45139672, дос. 45161718, осн. 45140480, дос. 49314115, 45162088, 45163391, 45167863, осн. 45167863, дос. 45226073, 45168093, осн. 45168093, дос. 45226057, 45172889, 45181914, осн. 45188760, дос. 45296746, 45194701, осн. 45194701, дос. 45031259, осн. 45195575, дос. 45031234, осн. 45204435, дос. 45249752, дос. 45316460, 45205283, осн. 45205374, дос. 45466786, 45205374, осн. 45205374, дос. 45467636, осн. 45207024, дос. 45239951, 45210127, 45223153, 45224789, 45254869, 45262276, осн. 45263886, дос. 45298627, осн. 45264520, дос. 45031267, осн. 4526452, дос. 45378361, осн. 45265964, дос. 45285988, осн. 45267564, дос. 45315553, осн. 4526853, дос. 45379740, осн. 45268539, дос. 45299336, осн. 45268547, дос. 45294337, осн. 45268778, дос. 45313392, осн. 45303997, дос. 49408081, осн. 45304789, дос. 45346558, осн. 45308558, дос. 45334851, осн. 45308558, дос. 45334851 дос. 45511052, осн. 45308566, дос. 45322922, осн. 45308871, дос. 45346301, осн. 45308871, дос. 45412434, осн. 45309036, дос. 45389178, осн. 45309911 дос. 45365277, осн. 45309911 дос. 45409117, осн. 45309911, дос. 45415353, 45314242, осн. 45336740, дос. 45355054, осн. 45336864, дос. 45355872, осн. 45337409, дос. 45355823, осн. 45337490, дос. 45379351, осн. 45343019, дос. 45365202, 45344579, осн. 45368941, дос. 45430782, осн. 45369071 дос. 45431194, осн. 45371093, дос. 45395407, 45371143, осн. 45371366, дос. 45395928, 45373354, осн. 45409034, дос. 45486545, осн. 45409034, дос. 45436409, осн. 45411725, дос. 45569258, осн. 45411931, дос. 45439098, 45427440, 45427465, 45427523, 45438363, осн. 45532157, дос. 45059821, осн. 47281514, дос. 47290366, осн. 47357611, дос. 47384920, 47378906, осн. 47389556, дос. 47471818, осн. 47389556. дос. 47471818, дос. 47480744, 47453246, 47453485, осн. 47464300, дос. 47515721, 47474234, 47474390, 47474432, 47474457, осн. 47488051, дос. 47542246, осн. 47488051, дос. 47514351, осн. 47489943, дос. 47628375, осн. 47489950, дос. 47628219, 47490883, осн. 47492442, дос. 47544275, 47494430, 47495122, осн. 47495338, дос. 47548615, 47495635, 47497243, 47497698, 47497987, осн. 47498597, дос. 47593009, 47514443, 47514468, 47525357, 47529987, 47539861, 47553177, осн. 47553177, дос. 47798855, осн. 47564737, дос. 47613955, осн. 47564745, дос. 47690177, 47569942, 47571260, 47574140, 47589296, 47589304, 4758932, 47601323, 47601364, осн. 47601364, дос. 49153299, осн. 47603527, дос. 47754395, осн. 47603527, дос. 47659610, 47628953, 47628961, 47628995, 47629001, 47629084, 47629134, 47638101, 47649256, 47651476, 47672134, 47672456, 47672464, 47684493, осн. 47698279, дос. 47760491, осн. 47698428, дос. 47761838, дос. 47770516, 47703236, 47703244, 47703251, осн. 47703566, дос. 47740378, осн. 47703566, дос. 47769369, осн. 47703566, дос. 47769369, дос. 49228786, осн. 47709837, дос. 47933767, 47709837, 47717640, 47718812, осн. 47721527, дос. 47897236, 47721527, 47724398, осн. 47724398, дос. 47948211, осн. 47728308, дос. 47752753, осн. 47728506, дос. 47749809, осн. 47728506, дос. 47749809, дос. 49228877, осн. 47755772, дос. 47874342, 47758891, 47758917, осн. 47759832, дос. 47845961, 47760426, 47760533, 47783758, 47791066, осн. 47791066 дос. 47974795, осн. 47791066, дос. 47974795, дос. 45004058, осн. 47791330, дос. 47888573, дос. 47912241, осн. 47797329, дос. 47877709, осн. 47797329, дос. 47913066, осн.47797329, дос. 47937685, осн. 47798079, дос. 47876545, осн. 47798426, дос. 47877600, 47798426, осн. 47819792, дос. 47854328, осн. 47819792, дос. 47888508, осн. 47819792, дос. 47878889, 47821038, 47821046, 47821053, осн. 47830575, дос. 47889209, осн. 47831862, дос. 47911870, осн. 47831862, дос. 47913462, осн. 47833355, дос. 47871777, осн. 47833454, дос. 47888771, осн. 47833454, дос. 47923255, осн. 47833454, дос. 47934740, осн. 47837497, дос. 47856018, осн. 47837497, дос. 47856018, дос. 45013075, осн. 47837497, дос. 47874375, 47840889, 47841663, 47862115, осн. 47865571, дос. 47973821, осн. 47865571, дос. 47913041, 47865589, осн. 47870944, дос. 47942917, осн. 47871231 дос. 47882477, осн. 47871231, дос. 47882485, осн. 47871231, дос. 47882501, осн.47871231, дос. 47882493, осн. 47871231, дос. 47882527, осн. 47871231, дос. 47882519, осн. 47871231, дос. 47882444, осн. 47871231, дос. 47882451, осн. 47871231, дос. 47882469, 47887435, осн. 47898705, дос. 47940952, 47898739, 47900634, осн. 47900634, дос. 45089265, 47913454, 47917166, 47919121, 47919139, 47919238, 47927470, 47931274, 47931290, осн. 47933882, дос. 47951314, осн. 47933908, дос. 47951165, осн. 47934823, дос. 49303951, 47939897, 47939970, 47940002, 47940010, 47940036, 47947650, 47965363, 47965439, 47965488, 47965611, осн. 47968144, дос. 47972476, осн. 47969662, дос. 45007002, 47972484, 47984646, 47984653, 47987110, 47987128, 47987136, 47996673, осн. 48645469, дос. 48645709, осн. 48645964, дос. 48645410, дос. 48909915, 48990972, 48997290, осн. 49011414, дос. 47549555, 49017635, 49026883, 49030075, 49093263, 49093271, 49093313, 49093396, 49093420, 49141658, осн. 49147465, дос. 47815659, 49156805, 49164403, 49191430, 49191448, 49191455, 49191463, 49191471, осн. 49296767, дос. 49315708, осн. 49298581, дос. 45157815, 49307606, 49307838, 49307853, 49307895, 49324122, 49343205, 49343213, 49343221, 49343239, 49346224, 49346232, 49359664, 49389133, осн. 49390404, дос. 45376928, 49390628.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Частинами 1 та 2 статті 205 Цивільного кодексу України правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.
Відповідно до частини 1 статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Частиною 1 статті 610 Цивільного кодексу України встановлено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до частини 2 статті 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов'язання.
Частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).
Згідно з частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Відповідно до частин першої та другої статті 639 Цивільного кодексу України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом. Якщо сторони домовилися укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договорів не вимагалася.
Таким чином, судом встановлено, що безпосереднє перевезення товару відповідачем позивачу, що підтверджується вищезазначеними залізничними накладними, свідчить про виникнення між сторонами прав та обов'язків за договором перевезення.
Позивач стверджує, що за всіма переліченими вище накладними, відповідачем були порушені строки доставки.
Відповідач заперечує факт прострочення термінів доставки, та зазначає, що позивачем невірно розраховано розмір штрафу, у зв'язку з чим відповідач надав контр-розрахунок, відповідно до якого сума штрафу, яка підлягає стягненню, становить 3 376 043 грн 52 коп. Разом з тим, відповідач просить суд зменшити розмір штрафу до 5 % від ціни позову.
Відповідно до статті 908 Цивільного кодексу України перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення.
Загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Частинами 1 та 3 статті 909 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами).
Відповідно до частини 1 статті 919 Цивільного кодексу України перевізник зобов'язаний доставити вантаж, пасажира, багаж, пошту до пункту призначення у строк, встановлений договором, якщо інший строк не встановлений транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, а в разі відсутності таких строків - у розумний строк.
Крім того, обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом визначаються Статутом залізниць України (далі - Статут), затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 року № 457, відповідно до п. 1 якого Залізничний транспорт загального користування (далі - залізничний транспорт) є однією з базових галузей економіки України, що забезпечує її внутрішні та зовнішні транспортно-економічні зв'язки і потреби населення у перевезеннях.
Відповідно до пункту 3 Статуту його дія поширюється на перевезення залізничним транспортом вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, у тому числі на перевезення вантажів, навантаження і розвантаження яких відбувається на залізничних під'їзних коліях незалежно від форм власності, які не належать до залізничного транспорту загального користування (далі - залізничні під'їзні колії).
Пунктом 6 Статуту визначено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Відповідно до пункту 17 Статуту перевезення вантажів залізничним транспортом організовуються на договірних засадах. Форма договору про організацію перевезень вантажів встановлюється Правилами. Для забезпечення виконання договірних зобов'язань здійснюється місячне планування перевезень.
Умови та порядок організації перевезення в усіх видах сполучення визначаються Правилами.
Порядок розроблення, термін подання заявок, затвердження планів та облік виконання перевезень вантажів встановлюються Правилами, а військових перевезень - спеціальними інструкціями.
Пунктом 41 Статуту передбачено, що залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни.
Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць.
Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення.
Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Відповідно до пункту 116 Статуту залізниць за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
- 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
- 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
- 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.
Відповідно до пункту 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажів (ст. 41, 116 Статуту), затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 N 644 (далі - Правила) термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Пунктом 2.1. Правил визначено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.
Згідно з пунктом 2.10. Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Матеріалами справи, зокрема, накладними та розрахунком ціни позову підтверджується факт затримки доставки вантажу залізницею, а відповідачем вказані обставини не заперечуються та не спростовані матеріалами справи.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.
Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.
Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.
Відповідачем усупереч вищевказаним положенням Закону та статті 78 Господарського процесуального кодексу України не спростовано відсутність своєї вини у простроченні термінів доставки вантажу.
Судом перевірено розрахунок штрафу наданий позивачем та встановлено, що за накладними № № 45163391, 45205283, 45205374, 45224789, 47760426, з урахуванням продовження термінів доставки вантажу, термін прострочення доставки вантажів складає 1 добу, а отже штраф не нараховується.
Відповідно до пункту 2.9. Правил обчислення термінів доставки вантажів у разі затримки вантажу в процесі перевезення термін доставки збільшується на термін: виконання митних та інших адміністративних правил; тимчасової перерви в перевезенні, яка трапилася не з вини залізниці; необхідний для ветеринарного огляду та напування тварин; вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також на перевантаження, які трапилися з вини відправника; інших затримок, які трапились з вини відправника чи одержувача. Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції.
Згідно з додатком 3 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України08.06.2011 № 138) відмітки залізниці про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість затримки зазначаються залізницею у графі 49 накладної.
Судом перевірено розрахунок штрафу за накладними, на які вказав відповідач та зазначив, що позивачем не вірно здійснено розрахунок та встановлено, що розмір штрафу за прострочення термінів доставки вантажу за залізничною накладною № 32826760 складає 8 204 грн 70 коп., за залізничною накладною № 32973224 складає 3 251 грн 90 коп., за залізничною накладною № 32989063 22 076 грн 00 коп., за залізничною накладною № 32999708 складає 2 346 грн 00 коп., за залізничною накладною № 38147120 складає 11 792 грн 40 коп., за залізничною накладною № 40410920 складає 4 674 грн 80 коп., за залізничною накладною № 40581357 складає 8 082 грн 00 коп., за залізничною накладною № 45172889 складає 2 004 грн 10 коп., за залізничною накладною № 45194701 складає 1 341 грн 40 коп., за залізничною накладною № 47553177 складає 59 125 грн 00 коп., за залізничною накладною осн. № 47603527, дос. № 47659610 складає 3 512 грн 00 коп., за залізничною накладною осн. № 47698428, дос. № 47761838, дос. № 47770516 складає 2 261 грн 70 коп., за залізничною накладною № 47709837 складає 97 253 грн 10 коп., за залізничною накладною № 47791066 складає 30 909 грн 90 коп., за залізничною накладною № 47900634 складає 33 767 грн 90 коп., за залізничною накладною № 47917166 складає 1 300 грн 80 коп., за залізничною накладною № 47947650 складає 659 грн 40 коп., за залізничною накладною № 38007613 складає 10 325 грн 40 коп., за залізничною накладною № 38232336 складає 12 201 грн 30 коп., за залізничною накладною осн. № 38231718 дос. № 38240826 складає 16 268 грн 40 коп. та за залізничною накладною № 45344579 складає 1 059 грн 76 коп. За таких обставин, за вищенаведеними залізничними накладними, позивачем вірно здійснено розрахунок штрафу. При цьому, судом встановлено, що за залізничними накладними № № 45163391, 45205283, 45205374, 45224789, 47760426, з урахуванням продовження термінів доставки вантажу, термін прострочення доставки вантажів складає 1 добу, а отже штраф не нараховується.
Отже, за перерахунком суду, заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача штрафу у розмірі 3 913 718 грн 40 коп. підлягають задоволенню частково за розрахунком суду в розмірі 3 722 810 грн 78 коп.
Разом з тим, судом встановлено, що позивача, як вантажоодержувача обслуговує Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця", яка розташована у м. Донецьк.
Тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення визначаються Законом України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції".
Відповідно до статті 1 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.
Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція" від 30 жовтня 2014 року N 1053-р було визначено, що серед переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція визначені наступні міста обласного значення:
1) м. Донецьк (Донецька міська рада): смт Ларине, с. Павлоградське (Ларинська селищна рада, Будьоннівський район); м. Моспине, смт Горбачево-Михайлівка, с. Бирюки, с. Вербова Балка, с. Гришки, с. Кисличе, с. Михайлівка, с. Новодвірське, с. Темрюк (Моспинська міська рада, Пролетарський район); 2) м. Авдіївка (Авдіївська міська рада); 3) м. Бахмут, смт Красна Гора (Бахмутська міська рада): 4) м. Вугледар (Вугледарська міська рада); 5) м. Горлівка (Горлівська міська рада): смт Гольмівський, с-ще Гладосове (Гольмівська селищна рада, Микитівський район); смт Пантелеймонівка, с. Рясне (Пантелеймонівська селищна рада, Центрально-Міський район); с-ще Озерянівка, с. Михайлівка, с-ще Ставки, с-ще Широка Балка (Озерянівська сільська рада, Центрально-Міський район); с-ще П'ятихатки, с-ще Федорівка (Горлівська міська рада); 6) м. Дебальцеве (Дебальцівська міська рада); 7) м. Добропілля (Добропільська міська рада): м. Білицьке, смт Водянське (Білицька міська рада); м. Білозерське, с-ще Бокове (Білозерська міська рада); смт Новодонецьке (Новодонецька селищна рада); 8) м. Докучаєвськ, с-ще Ясне (Докучаєвська міська рада); 9) м. Дружківка (Дружківська міська рада): смт Олексієво-Дружківка (Олексієво-Дружківська селищна рада); смт Райське, смт Новогригорівка, смт Новомиколаївка, с. Красний Кут, с-ще Старорайське (Райська селищна рада); с. Дружківське (Дружківська міська рада); 10) м. Єнакієве (Єнакієвська міська рада): м. Бунге, смт Дружне (Юнокомунарівська міська рада); смт Софіївка, с. Новоселівка, с-ще Старопетрівське (Карло-Марксівська селищна рада); смт Корсунь, с. Верхня Кринка, с. Кринички, с. Путепровід, с. Шевченко, с-ще Щебенка (Корсунська селищна рада); с. Авіловка, с. Шапошникове (Єнакієвська міська рада); 11) м. Жданівка, смт Вільхівка, с-ще Молодий Шахтар (Жданівська міська рада); 12) м. Костянтинівка (Костянтинівська міська рада); 13) м. Краматорськ (Краматорська міська рада): смт Біленьке, с-ще Василівська Пустош (Біленьківська селищна рада); смт Красноторка, смт Комишуваха, смт Малотаранівка, с. Привілля (Красноторська селищна рада); смт Шабельківка, смт Олександрівка, смт Софіївка, смт Ясна Поляна (Шабельківська селищна рада); смт Ясногірка (Ясногірська селищна рада); с-ще Ашуркове, с. Семенівка (Краматорська міська рада); 14) м. Макіївка (Макіївська міська рада): смт Грузько-Зорянське, смт Високе, смт Грузько-Ломівка, смт Маяк, смт Межове, с-ще Холмисте (Грузько-Зорянська селищна рада, Гірницький район); смт П'ятипілля, смт Вугляр, смт Гусельське, смт Колосникове, смт Холодне, с. Молочарка, с. Шевченко (Пролетарська селищна рада, Гірницький район); смт Ясинівка, смт Землянки (Ясинівська селищна рада, Кіровський район); смт Кринична, с-ще Василівка, с-ще Леб'яже (Криничанська селищна рада, Совєтський район); смт Нижня Кринка, смт Велике Оріхове, смт Липське, смт Лісне, с. Липове, с. Оріхове (Нижньокринська селищна рада, Совєтський район); с. Верхня Кринка, с-ще Алмазне, с. Красна Зоря, с-ще Монахове, с-ще Новий Світ, с-ще Новомар'ївка, с. Новоселівка (Верхньокринська сільська рада, Совєтський район); с-ще Новомосковське (Макіївська міська рада); 15) м. Маріуполь (Маріупольська міська рада): смт Сартана (Сартанська селищна рада, Кальміуський район); смт Старий Крим (Старо-Кримська селищна рада, Кальміуський район); смт Талаківка, с. Гнутове, с-ще Ломакине (Талаківська селищна рада, Кальміуський район); 16) м. Мирноград, с. Світле (Мирноградська міська рада); 17) м. Новогродівка (Новогродівська міська рада); 18) м. Покровськ (Покровська міська рада): м. Родинське (Родинська міська рада); смт Шевченко (Шевченківська селищна рада); 19) м. Селидове (Селидівська міська рада): м. Гірник (Гірницька міська рада); м. Українськ (Українська міська рада); смт Курахівка, смт Гостре (Курахівська селищна рада); смт Цукурине (Цукуринська селищна рада); смт Вишневе, смт Комишівка (Селидівська міська рада); 20) м. Слов'янськ (Слов'янська міська рада): м. Святогірськ (Святогірська міська рада); 21) м. Сніжне (Сніжнянська міська рада): смт Андріївка (Андріївська селищна рада); смт Гірницьке, смт Бражине, смт Лиманчук, смт Никифорове (Гірницька селищна рада); смт Залісне (Залісненська селищна рада); смт Первомайський, смт Первомайське, смт Побєда, с-ще Балка (Первомайська селищна рада); смт Сєверне, с-ще Молчалине, с-ще Сухівське (Сєверна селищна рада); 22) м. Торецьк (Торецька міська рада): м. Залізне, смт Південне (Залізна міська рада); смт Новгородське, смт Неліпівка, с-ще Валентинівка, с. Леонідівка, с-ще Суха Балка, с. Юр'ївка (Новгородська селищна рада); смт Північне, смт Курдюмівка, с-ще Дачне, с-ще Диліївка, с-ще Дружба, с-ще Озарянівка, с-ще Шуми (Північна селищна рада); смт Щербинівка, смт Петрівка (Щербинівська селищна рада); с-ще Кримське (Торецька міська рада); 23) м. Харцизьк (Харцизька міська рада): м. Зугрес, смт Миколаївка, с-ще Водобуд, с. Цупки (Зугреська міська рада); м. Іловайськ, с-ще Виноградне, с. Третяки (Іловайська міська рада); смт Зуївка (Зуївська селищна рада); смт Троїцько-Харцизьк, смт Благодатне, смт Покровка, смт Шахтне, смт Широке, с. Півче (Троїцько-Харцизька селищна рада); смт Гірне, с-ще Ведмеже (Харцизька міська рада); 24) м. Хрестівка (Кіровська міська рада); 25) м. Чистякове (Торезька міська рада): смт Пелагіївка (Пелагіївська селищна рада); смт Розсипне (Розсипненська селищна рада); 26) м. Шахтарськ (Шахтарська міська рада): смт Контарне, смт Московське (Контарнівська селищна рада); смт Сердите, с-ще Дубове, с-ще Лобанівка (Сердитенська селищна рада); смт Стіжківське, с-ще Вінницьке, с-ще Чумаки (Стіжківська селищна рада); с-ще Вікторія, с-ще Гірне, с-ще Дорофієнко, с-ще Зарічне, с-ще Кищенко (Шахтарська міська рада); 27) м. Ясинувата (Ясинуватська міська рада); 28) м. Лиман (Лиманська міська рада): смт Дробишеве, смт Зарічне, смт Новоселівка, смт Ямпіль, смт Ярова, с. Брусівка, с. Вовчий Яр, с. Дерилове, с. Діброва, с. Закітне, с. Зелена Долина, с. Іванівка, с. Каленики, с. Карпівка, с. Катеринівка, с. Колодязі, с. Коровій Яр, с. Крива Лука, с. Кримки, с. Липове, с. Лозове, с-ще Мирне, с-ще Нове, с. Новомихайлівка, с. Новосадове, с. Озерне, с. Олександрівка, с. Рідкодуб, с. Рубці, с. Середнє, с-ще Соснове, с-ще Ставки, с. Старий Караван, с. Терни, с. Торське, с. Шандриголове, с. Щурове, с. Ямполівка, с. Яцьківка (Лиманська міська рада, Лиманська міська об'єднана територіальна громада).
З огляду на вищенаведене, очевидним є той факт, що здійснення будь-яких залізничних перевезень на території зони проведення АТО ускладнюється фактичними обставинами, а саме припинення сполучень між залізничними станціями, враховуючи те, що станція та залізниця призначення у накладних визначено "Маріуполь-Сортирувальний" та "Асланове".
Крім того, У зв'язку з відсутністю можливості здійснення державного контролю на окремих ділянках державного кордону України з Російською Федерацією, при наявності задокументованих фактів присутності на території Донецької та Луганської областей військової активності іноземних збройних формувань, з метою недопущення виходу терористів та їх посібників з району проведення Антитерористичної операції та проникнення їх у такий район, запобігання вчиненню терористичних актів, інших протиправних діянь, убезпечення громадян та співробітників силових структур від загрози збройних нападів, з метою стабілізації економічного та оборонного сектору держави, відповідно до статей 12, 13, 14, 15 Закону України "Про боротьбу з тероризмом", абзацу третього пункту 8 Положення про оперативний штаб з управління антитерористичною операцією, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2004 року № 611-11, Першим Заступником керівника антитерористичного центру при Службі Безпеки України (Керівник Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) було наказано затвердити Тимчасовий порядок контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей (далі - Тимчасовий порядок), який визначає окремі питання здійснення контролю за переміщенням через лінію зіткнення та/або в її межах в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей (далі - АТО) осіб, у тому числі транспортних засобів, за допомогою яких вони переміщуються, а також види блокпостів, контрольних пунктів в'їзду-виїзду, порядок їх функціонування, правила їх перетинання.
Пунктом 1.3 Тимчасового порядку визначено, що стаціонарний контрольний пост (далі - СКП) - стаціонарний контрольний пункт на території поза межами визначених транспортних коридорів, на якому співробітниками ДФС здійснюється контроль переміщення вантажів (товарів) через та вздовж лінії зіткнення. У разі необхідності, за усним погодженням з керівником відповідного органу охорони державного кордону, до здійснення контрольних заходів на СКП можуть долучатися співробітники ДПСУ. Перелік СКП, кількість фіскальних нарядів затверджується керівником АТО.
Відповідно до пунктів 6.1, 6.3 Тимчасового порядку Контроль за дотриманням вимог порядку переміщення осіб та вантажів (товарів) через та вздовж лінії зіткнення, виявлення фактів порушення такого порядку, на територіях поза визначеними дорожніми коридорами здійснюється виключно фіскальними нарядами ДФСУ, СКП та прикордонними нарядами ДПСУ.
У разі потреби, контроль за дотриманням вимог порядку переміщення осіб та вантажів (товарів) через та вздовж лінії зіткнення, виявлення фактів порушення такого порядку, на територіях поза визначеними дорожніми коридорами, може здійснюватися ДФСУ та ДПСУ спільно.
Пунктом 6.5 Тимчасового порядку визначено, що члени фіскальних нарядів при здійсненні контролю територій вздовж лінії зіткнення мають право, зокрема, перевіряти документи, що посвідчують особу, документи на транспортний засіб, документи, що встановлюють приналежність вантажів (товарів).
Матеріалами справи, зокрема, накладними та розрахунком ціни позову підтверджується факт затримки доставки вантажу залізницею, а відповідачем вказані обставини не заперечуються та не спростовані матеріалами справи.
Однак, відповідно до частин 1 та 2 статті 614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.
Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.
Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.
На думку суду, несвоєчасна доставка вантажу відповідачем позивачу зумовлена також обставинами, які не залежать від відповідача, у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації, що має місце на сході України.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання.
Згідно з частиною 3 статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Відповідно до частини третьої статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Відповідно до статті 233 Господарського кодексу України, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій; якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій. Зазначені норми ставлять право суду на зменшення неустойки в залежність від співвідношення її розміру і збитків.
При застосуванні частини третьої статті 551 Цивільного кодексу України та статті 233 Господарського кодексу України слід мати на увазі, що поняття "значно" та "надмірно" є оціночними і мають конкретизуватися судом у кожному конкретному випадку. При цьому слід враховувати, що правила частини третьої статті 551 Цивільного кодексу України та статті 233 Господарського кодексу України направлені на запобігання збагаченню кредитора за рахунок боржника, недопущення заінтересованості кредитора у порушенні зобов'язання боржником (Інформаційний лист Вищого господарського суду України "Про практику застосування Вищим господарським судом України у розгляді справ окремих норм процесуального права" від 21.11.2011 N 01-06/1623/2011).
В даному випадку, враховуючи обставини, вирішуючи питання про зменшення розміру штрафу, судом об'єктивно оцінено, чи є даний випадок винятковим, враховано інтереси сторін, які заслуговують на увагу, причини неналежного виконання або невиконання обов'язку, вжиття відповідачем заходів для усунення порушення та його наслідків та інші обставини, які заслуговують на увагу, та встановлено, що розмір штрафу, який позивач просить стягнути з відповідача підлягає зменшенню на розсуд суду на 50 %.
При цьому, заява відповідача про зменшення розміру штрафу до 5% від суми позову є недостатньо обґрунтованою.
Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача штрафу підлягають частковому задоволенню в розмірі 1 861 405 грн 39 коп., що складає 50 % від суми, яка за перерахунком суду підлягає стягненню з відповідача.
Згідно з частиною 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Суд зазначає, що судовий збір у разі зменшення судом розміру неустойки покладається на відповідача повністю, без урахування зменшення неустойки.
Kеруючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, статтею 123, статтею 129, статтями 232-233, статтями 237- 238, статтею 240 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (вулиця Тверська, 5, м. Київ, 03680 ідентифікаційний код 40075815) на користь Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (вул. Левченка, 1, м. Маріуполь, Донецька обл., 87504, ідентифікаційний код 00191129) штраф в розмірі 1 861 405 (один мільйон вісімсот шістдесят одна тисяча чотириста п'ять) грн 39 коп. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 55 842 (п'ятдесят п'ять тисяч вісімсот сорок дві) грн 16 коп.
3. В іншій частині в позові відмовити.
4. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.
Відповідно до частини 1 статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (частина 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України).
Повне рішення складено: 02.03.2020
Суддя Н.Б.Плотницька