ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
про відкриття апеляційного провадження
02 березня 2020 року м. ОдесаСправа № 916/3015/17
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Філінюка І.Г.
суддів: Аленіна О.Ю., Лавриненко Л.В.
Розглянувши апеляційну скаргу Одеської міської ради
на ухвалу Господарського суду Одеської області від 04.02.2020
у справі № 916/3015/17
за заявою Одеської міської ради
до боржника Товариства з обмежено відповідальністю «Трансбуд-Залізобетон»
про визнання банкрутом
Арбітражний керуючий Дарієнко В.Д.
суддя суду першої інстанції - Найфлейш В.Д.
місце ухвалення: м. Одеса, Господарський суд Одеської області
повний текст ухвали складено 10.02.2020
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.02.2020 заяву арбітражного керуючого Дарієнка В.Д. (вх.№3-751/19 від 23.09.2019р.) з урахуванням додаткової заяви (вх. №25989/19 від 16.12.2019р.) - задоволено.
Встановлено порядок виконання ухвали Господарського суду Одеської області від 11.06.2019 шляхом стягнення 38 967 грн. 40 коп. з Одеської міської ради в особі Виконавчого комітету Одеської міської ради на користь арбітражного керуючого Дарієнка Віктора Дмитровича грошової винагороди за виконання обов'язків розпорядника майна ТОВ «Трансбуд-Залізобетон» у період з 05.01.2018 по 12.06.2018.
Затверджено звіт Арбітражного керуючого Дарієнка В.Д. про нарахування і виплату грошової винагороди, здійснення та відшкодування витрат за період виконання ним повноважень розпорядника майна ТОВ «Трансбуд-Залізобетон» у період з 12.06.2018 по 22.06.2018 у сумі 2481,60 грн.
Стягнуто з Одеської міської ради в особі Виконавчого комітету Одеської міської ради на користь арбітражного керуючого Дарієнка Віктора Дмитровича 2481 грн. 60 коп. грошової винагороду за виконання обов'язків розпорядника майна ТОВ «Трансбуд-Залізобетон» у період з 12.06.2018 по 22.06.2018. Не погодившись із вказаною ухвалою суду Одеська міська рада звернулась до Південно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.
Судова колегія встановила, що апеляційна скарга Одеської міської ради відповідає вимогам статті 258 ГПК України, підстав для її повернення та відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.
26.02.2020 до Південно - західного апеляційного господарського суду від Арбітражного керуючого Дарієнко В.Д. надійшли заперечення проти відкриття апеляційного провадження за апеляційною скарго. Одеської міської ради.
В своїх запереченнях заявник зазначає, що апеляційна скарга яка подана Одеською міською радою підписана Уповноваженою особою Одеської міської ради, заступником директора юридичного департаменту Одеської міської ради - І.О. Бондаренко як представником без посилання на належні документи, що підтверджують його повноваження саме як адвоката на підписання апеляційної скарги та без їх додання до самої скарги.
Крім того, Одеською міською радою порушено, встановлений ст. 256 ГПК України 10-денний термін оскарження ухвали господарського суду, а в тексті апеляційної скарги не піднято питання про поновлення строку на апеляційне оскарження із вказівкою на поважні причини його пропуску.
Колегія суддів апеляційної інстанції не приймає заперечення Арбітражного керуючого Дарієнка В.Д. щодо відкриття даного апеляційного провадження відповідно до наступного.
Підпунктом 11 пункту 161 розділу ХV «Перехідні положення» Конституції України, передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини 1 статті 1311 та статті 1312 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Водночас, 29.12.2019 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення» від 18.12.2019 №390-IX.
Згідно з частиною 4 статті 56 ГПК України (із змінами, внесеними згідно із Законом України від 18.12.2019 №390-IX) держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (само представництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.
У порядку самопредставництва орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції може представляти за посадою його керівник або інша уповноважена особа, повноваження якої підтверджуються відповідно до частини 4 статті 56 вказаного Кодексу.
Отже, наведені вище положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва органу місцевого самоврядування як в порядку самопредставництва - керівником, так і іншими особами як представниками такого органу, що узгоджується з наведеними вище положеннями Конституції України.
Як вбачається з апеляційної скарги, остання підписана - Уповноваженою особою Одеської міської ради, заступником директора юридичного департаменту Одеської міської ради Бондаренко І.О.
Відповідно до додатків до апеляційної скарги, Розпорядженням міського голови від 11.06.2015 № 721К Бондаренка Ігоря Олеговича призначено на посаду заступника директора юридичного департаменту Одеської міської ради.
Наказом директора юридичного департаменту Одеської міської ради від 05.01.2015 року № 2 затверджено посадову інструкцію заступника директора юридичного департаменту Одеської міської ради.
Згідно з п. 3.1.1. даної посадової інструкції заступник директора департаменту має право за дорученням вищого керівництва представляти міську раду, її виконавчий комітет в інших органах влади з питань, що належать до компетенції департаменту.
Крім того, відповідно до п. 3.7. Положення директор департаменту, заступники директора Департаменту на підставі довіреностей, виданих міським головою, підписують позовні заяви, апеляційні та касаційні скарги, заяви про відкликання апеляціної та касаційної скарги, скарги, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, скарги про перегляд судових рішень за винятковими обставинами, заяви про перегляд заочних рішень, заяви про відмову від позову.
Крім того, Одеська міська рада довіреністю від 11.11.2019 р. № 163/вих-мр уповноважила заступника директора юридичного департаменту Одеської міської ради Бондаренка Ігоря Олеговича представляти інтереси Одеської міської ради в судах усіх інстанцій з усіма правами, наданими, зокрема, Господарським процесуальним кодексом України.
Щодо строків оскарження, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Так, повний текст ухвали Господарського суду Одеської області від 04.02.2020 складено - 10.02.2020, апеляційна скарга Одеської міської ради направлено поштою через Господарський суду Одеської області 19.02.2020, тобто в строк встановлений статтею 256 ГПК України
Враховуючи викладене, відповідно до вимог статті 262 ГПК України судова колегія вважає за необхідне відкрити апеляційного провадження у справі № 916/3015/17 за апеляційною скаргою Одеської міської ради на ухвалу Господарського суду Одеської області від 04.02.2020 у справі № 916/3015/17.
За приписами статті 263 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження. Підготовчі дії по апеляційній скарзі Одеської міської ради закінчені, у зв'язку з чим, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду у відповідності до статті 268 ГПК України.
Керуючись статтями 234, 262, 263, 267, 268 ГПК України, колегія суддів -
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської міської ради на ухвалу Господарського суду Одеської області від 04.02.2020 у справі № 916/3015/17.
2. Запропонувати сторонам у справі протягом 5-х днів з дня вручення даної ухвали надати до канцелярії суду відзив на апеляційну скаргу та клопотання про приєднання до справи додаткових доказів з доказами його (доданих до нього документів) надсилання іншій стороні у справі в порядку ч.2 статті 263 Господарського процесуального кодексу України.
3. Призначити справу № 916/3015/17 до розгляду на 07.04.2020 о 12:00 год.
4. Засідання відбудеться у приміщенні апеляційного господарського суду за адресою: м. Одеса, пр. Шевченка, 29, зал судових засідань №5, тел. (0482) 301-439.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання згідно ст.235 ГПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Філінюк І.Г.
Суддя Аленін О.Ю.
Суддя Лавриненко Л.В.