про залишення позовної заяви без руху
02 березня 2020 року м. Житомир
справа № 240/2075/20
категорія 112030000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати незаконними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову у видачі посвідчення члена сім'ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби на підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», що викладена у листі №СЗ/2836 від 27.05.2019;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 видати посвідчення члена сім'ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби на підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.
Згідно з п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Окрім того відповідно до положень ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Всупереч вказаному позивачем не надано суду лист ІНФОРМАЦІЯ_1 №СЗ/2836 від 27.05.2019 про відмову позивачу у видачі посвідчення члена сім'ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби на підставі Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», на який посилається позивач.
Окрім того, згідно з абзацом 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 6 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Як свідчить зміст позовної заяви та додані до неї документи, позивач просить визнати незаконними дії Житомирського обласного військового комісаріату щодо відмови у видачі посвідчення члена сім'ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби, яка викладена у листі №СЗ/2836 від 27.05.2019.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається з дня, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Однак, суд зауважує, що доказів на підтвердження дати отримання позивачем листа №СЗ/2836 від 27.05.2019 про відмову у видачі посвідчення члена сім'ї військовослужбовця, який загинув (помер) чи пропав безвісти під час проходження військової служби, суду не надано.
Суд зазначає, що позивач звернулась до суду 27 лютого 2020 року про що свідчить відбиток штемпелю печатки суду на першій сторінці позовної заяви.
Зважаючи на викладене, позивачу необхідно надати суду докази на підтвердження перебігу строку звернення до суду, зокрема, письмові докази з відміткою про дату отримання листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №СЗ/2836 від 27.05.2019 та у разі необхідності заяви про поновлення строку звернення до суду із доказами в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.
Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням вищевикладеного позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду:
- належним чином засвідченої копії листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №СЗ/2836 від 27.05.2019;
- доказів на підтвердження початку перебігу строку звернення до суду, зокрема, письмові докази з відміткою про дату отримання листа ІНФОРМАЦІЯ_1 №СЗ/2836 від 27.05.2019 та заяви про поновлення строку звернення до суду із доказами в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом (за необхідності).
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
ухвалив:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк позовну заяву буде повернено.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Горовенко