02 березня 2020 року Справа 160/5257/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності щодо невиконання рішення суду протиправною по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку, -
09.12.2019 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку.
28.02.2020 року до суду надійшла заява позивача про визнання бездіяльності Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України щодо невиконання рішення суду протиправною, зобов'язання подати звіт про виконання рішення.
Згідно частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до частини 5 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
Таким чином суд вважає за необхідне прийняти заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності щодо невиконання рішення суду протиправною до свого провадження.
Разом з цим суд зазначає, що 06.02.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2019 року у справі № 160/5257/19 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку.
10.02.2020 року адміністративна справа № 160/5257/19 була направлення до Третього апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги.
Згідно пункту 15.13 розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Відповідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи відсутність у Кодексі адміністративного судочинства України норми, яка регулює порядок дій суду при розгляді заяви визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання подати звіт у разі, коли матеріали адміністративної справи направлені до апеляційного суду для розгляду апеляційної скарги на судове рішення, суд вважає за можливе застосувати аналогію закону у спірних правовідносинах.
За таких обставин суд вважає за необхідне зупинити розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання бездіяльності щодо невиконання рішення суду протиправною, у зв'язку із направленням матеріалів адміністративної справи № 160/5257/19 до Третього апеляційного адміністративного суду, до повернення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративної справи № № 160/5257/19.
Керуючись статтями 378, пункту 15.13 розділу VІІ Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Прийняти заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності щодо невиконання рішення суду протиправною по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку до провадження.
Зупинити розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання бездіяльності щодо невиконання рішення суду протиправною, у зв'язку із направленням матеріалів адміністративної справи № 160/5257/19 до Третього апеляційного адміністративного суду, до повернення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративної справи.
Позивачу та відповідачу надіслати копію ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.І. Озерянська