02 січня 2020 року Справа №160/9478/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маковської О.В., розглянувши у м.Дніпрі в порядку письмового провадження клопотання Дніпровської міської ради щодо залучення їх в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДФС України у Дніпропетровській області №13560 від 17.07.2017 щодо земельного податку з фізичних осіб за період -2014, 2015, 2016, 2017 на суму 106 049,05 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 позовну заяву залишено без руху.
На виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2019, позивачем направлено заяву від 04.11.2019 про усунення недоліків позовної заяви до якої додано копію паспорта позивача ОСОБА_1 .
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.11.2019 відкрито спрощене позовне провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.
Від Дніпровської міської ради 26.12.2019 до суду надійшло клопотання щодо залучення їх в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Вирішуючи дане питання суд виходить з наступного.
Правовий статус третіх осіб визначений ст. 49 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Положеннями п. 2, 3 та 6 ч.3 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; подавати заяви та клопотання; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Згідно ч.1 та 2 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Щодо залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпровську міську раду, суд зазначає, що відповідно до ст.23 Закону України "Про оцінку земель" технічна документація нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною радою.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення у якості третьої осіби, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпровську міську раду, оскільки рішення суду в цій справі може вплинути на її права та обов'язки.
Згідно з довідкою від 21.12.2019 №354, складеною начальником відділу управління персоналом Шевченко А.В., суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська Олена Володимирівна у період з 21.12.2019 по 28.12.2019 включно перебувала у щорічній відпустці. Тому, питання щодо залучення третьої особи по даній справі вирішено в перший робочий день - 02.01.2020.
На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 49, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання Дніпровської міської ради щодо залучення Дніпровської міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі № 160/9478/19, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Дніпровську міську раду (49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд. 75).
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, третій особі разом із копією адміністративного позову.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи у відповідності до ч.5 ст.49 КАС України.
Суддя О.В. Маковська