21 лютого 2020 року Справа № 160/11497/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретарі за участю: представника позивача представника позивача представника позивача представника відповідача представника відповідача Юхно І.В. Андріяші А.М Івасик Т.Р. Яремі О.А. Удод С.М. Пилипенко С.О. Бєлікової О.В.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом комунального підприємства "Швидкісний трамвай" до Східного офісу Держаудитслужби про визнання незаконною та скасування вимоги,-
18.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов за позовом комунального підприємства "Швидкісний трамвай" до Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України, у якому позивач просить суд:
- визнати незаконною та скасувати вимогу Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України від 01.10.2019 року №04-06-15/7410 за вх. № 737 від 10.10.2019 року в частині вимоги щодо: забезпечення відшодування за рахунок винної особи на користь підприємства шкоди (збитки) заподіяні внаслідок списання на витрати підприємства пального без фактичного його отримання, підтвердженого належним чином оформленими первинними документами на загальну суму - 10 646 080 грн 70 коп.; забезпечення відшодування на користь підприємства шкоду (збитки) заподіяні внаслідок неправильного нарахування і виплати заробітної плати на суму 222 251 грн 78 коп шляхом утримання з працівників зайво виплаченої заробітної плати на загальну суму 182 173 грн 59 коп при наявності відповідних заяв та зменшення суми перерахувань єдиного соцільного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на загальну суум 40 078 грн 19 коп.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 року провадження у справі було відкрито, призначено справу до розгляду у порядку підготовчого провадження в судовому засіданні на 11.12.2019 року о 10:30 год.
11.12.2019 року у підготовче судове засідання з'явились представники позивача, представник відповідача. Для забезпечення права відповідача надати відзив на позовну заяву та позивачу-відповіді на відзив у підготовчому судовому засіданні було оголошено перерву до 15.01.2020 року о 10:00 год.
02.01.2020 року від відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити.
02.01.2020 року від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача.
При цьому, суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юхно І.В. перебувала у щорічній відпустці з 27.12.2019 по 27.01.2020 року.
Підготовче судове засідання було призначено на 29.01.2020 року о 13:15 год.
29.01.2020 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.
29.01.2020 року у підготовче судове засідання з'явились представник позивача та відповідача, з метою забезпечення права відповідача надати заперечення на відповідь на відзив строк підготовчого провадження було продовжено на 30 днів, наступне підготовче засідання було призначено на 13.02.2020 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.01.2020 року допущено заміну первісного відповідача у справі №160/11497/19 - Східного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України належним відповідачем - Східним офісом Держаудитслужби.
12.02.2020 року від відповідача до суду засобами поштового зв'язку надійшли заперечення на відповідь на відзив.
13.02.2020 року від представника позивача надійшли додаткові докази по справі.
13.02.2020 року в судове засідання з'явились представники позивача та представник відповідача. З метою надання можливості представнику позивача ознайомитись з матеріалами справи, в підготовчому судовому засіданні було оголошено перерву до 21.02.2020 року о 14:00 год.
21.02.2020 року від представників сторін надійшли додаткові докази по справі.
21.02.2020 року у підготовче судове засідання з'явились представники позивача та відповідача, підтримали раніше обрані правові позиції та зазначили, що всі наявні в них докази надані до матеріалів справи, проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, про шо було надано письмові згоди.
Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.
Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до положень частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.
За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
При цьому, частиною 7 статті 181 КАС України передбачено, що якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та розпочати судовий розгляд по суті у цей самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити підготовче провадження у справі №160/11497/19 за комунального підприємства "Швидкісний трамвай" до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Розпочати судовий розгляд по суті у цей самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.
Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали згідно з вимогами частини 3 статті 243 КАС України складений 26 лютого 2020 року.
Суддя І.В. Юхно