27 лютого 2020 року Чернігів Справа № 620/3763/19
Чернігівський окружний адміністративний суду складі:
головуючого судді Заяць О.В.,
при секретарі Новик Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Семенівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просить: зобов'язати Семенівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Чернігівській області анулювати актовий запис про смерть свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 14 вересня 2018 рої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Позивач та передставник відповідача у судове засідання не з'явились. Просили розглядати справу без їх участі.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (рішення у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» та у справах «Ґаші проти Хорватії» «Трґо проти Хорватії»).
Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 06 вересня 1978 року у справі «Класс та інші проти Німеччини», «із принципу верховенства права випливає, зокрема, що втручання органів виконавчої влади у права людини має підлягати ефективному нагляду, який, як правило, повинна забезпечувати судова влада. Щонайменше це має бути судовий нагляд, який найкращим чином забезпечує гарантії незалежності, безсторонності та належної правової процедури».
Відповідно до статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними. Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується.
Як встановлено судом, при проведенні реєстрації смерті ОСОБА_1 , було допущено службову недбалість. Реєстрація була проведена на підставі паспорта громадянина України виданого на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_2 , виданого 14.04.1999 Семенівським РВ УМВС України в Чернігівській області, який був знищений 23.11.2018 УДМС України в Чернігівській області (акт про знищення недійсних документів № 10 від 23.11.2018), а також Лікарського свідоцтва про смерть № 94 від 13.09.2018. Однак, у судовому засіданні встановлено із тверджень позивача, що під час складання Лікарського свідоцтва про смерть № 94 від 13.09.2018, було досліджено тіло іншої особи.
Враховуючи викладене, суд вирішив постановити окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, які сприяли порушенню закону.
Керуючись статтею 249 КАС України, суд
Обставини, викладені в окремій ухвалі, довести до відома керівництво Семенівського відділу Менськоъ місцевої прокуратури (15400, м. Семенівка, вул. Червона площа, 2) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Чернігівський окружний адміністративний суду у місячний термін з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Заяць