справа № 208/3128/19
№ провадження 2/208/487/20
Іменем України
13 лютого 2020 р. м. Кам'янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:
головуючого, судді Нельге Д.В.
за участю секретаря Каграманян Е.А.,
за участю позивача ОСОБА_1 , представників відповідача: Сорока В.М. , Миткалик Є.В. ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Тепломережі», Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» «Про захист прав споживачів», -
Позивач звернувся до суду із вищезазначеним позовом, у якому просить суд:
- визнати неправомірними дії працівників Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Тепломережі», а саме нарахування позивачу вартості послуг з теплопостачання у січні 2019р. у розмірі 4433,38 грн.;
- зобов'язати Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Тепломережі» здійснити перерахунок платежу за січень 2019р., визначивши його на рівні середньомісячного платежу у зимових місяцях опалювального сезону 2018/2019 років;
- стягнути з Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Тепломережі» моральну шкоду у розмірі 10000 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що, він є споживачем послуг з централізованого опалення, які надає Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Тепломережі» за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул.Тараса Шевченка, 13-34. Будинок, у якому він мешкає обладнано засобом обліку теплової енергії, і, плата за послуги теплопостачання нараховується згідно з показаннями будинкового засобу обліку теплової енергії. У січні 2019 року вартість послуги з опалення, наданої відповідачем, склала 4433,38 грн. Вартість послуги, наданої відповідачем у січні 2019р. є завищеною, оскільки у січні 2019 року мало місце різке підвищення тиску у системі опалення будинку. Підвищення тиску у системі опалення будинку відбулось через недбалість працівників Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Тепломережі», та призвело до завищення вартості послуги, наданої відповідачем. Оскільки винним у вказаному підвищенні тиску у системі опалення будинку є Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Тепломережі», позивач просить суд визнати дії працівників вказаного підприємства неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок вартості послуги, наданої відповідачем у січні 2019р. Крім того, вказаними діями відповідача йому було завдано моральної шкоди у розмірі 10000 грн., яку він просить стягнути з відповідача на підставі ст.1167 ЦК України та ЗУ «Про захист прав споживачів».
В судовому засіданні позивач позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідач - Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Тепломережі» в ході розгляду справи надав суду відзив на позов, у якому позов не визнав, посилаючись на те, що, послугу з централізованого опалення у січні 2019 року було надано позивачу з урахуванням вимог ЗУ «Про теплопостачання», ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» та Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630. Оскільки обслуговування внутрішньобудинкових мереж відноситься до житлово-комунальних послуг, які надає балансоутримувач будинку, і не входить до компетенції відповідача, вважає, що, позовні вимог позивача є необґрунтованими, та такими, що задоволенню не підлягають.
В судовому засіданні представник Комунального підприємство Кам'янської міської ради «Тепломережі» позов не визнав, посилаючись на обставини, зазначені у відзиві на позов.
В судове засідання представник відповідача - Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» не з'явився, відзив на позов суду не надав, поважних причин неявки суду не повідомив, що дозволило суду здійснити розгляд справи за його відсутності.
Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, та дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
При цьому, згідно роз'яснень, наданих у п.11 Постанови Верховного Суду України «Про судове рішення у цивільній справі» N 14 від 18.12.2009р., оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси, то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це.
Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно ст.77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Згідно ст.78 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Як встановлено судом в ході розгляду справи, позивач є споживачем послуг з централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_1 , які надає Комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Тепломережі».
Згідно п.1 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630 (далі Правила), ці Правила регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).
Згідно п.2 Правил, централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання;
Згідно п.5 Правил, рішення про початок та закінчення опалювального сезону приймається виконавчими органами відповідних сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації, нормами санітарного законодавства та іншими нормативними документами.
Згідно п.6 Правил, послуги повинні відповідати: з централізованого опалення - нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем) будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку;
Згідно п.7 Правил, місцеві органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування мають право тимчасово визначати інші норми споживання, кількісні та якісні показники та режими надання послуг в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Перелік послуг, що надаються споживачеві, залежить від рівня благоустрою відповідного будинку.
Згідно п.8 Правил, послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.
Згідно п.29 Правил, споживач має право на:
1) зменшення розміру плати у разі: надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання;
тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).
2) усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг;
4) перевірку кількісних і якісних показників надання послуг (якість і тиск води, температура гарячої води, температура повітря у приміщеннях тощо) у порядку, встановленому цими Правилами;
Згідно п.33 Правил, у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв'язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі. У повідомленні зазначається прізвище, ім'я та по батькові, точна адреса проживання споживача, а також найменування виду неналежно наданої або ненаданої послуги. Повідомлення споживача незалежно від його форми (усна або письмова) обов'язково реєструється представником виконавця у журналі реєстрації заявок споживачів. Представник виконавця зобов'язаний повідомити споживачеві відомості про особу, яка прийняла повідомлення (прізвище, ім'я та по батькові), реєстраційний номер повідомлення та час його прийняття.
Згідно п.34 Правил, представник виконавця, якому відомі причини неналежного надання або ненадання послуги, зобов'язаний невідкладно повідомити про це споживача та зробити відповідну відмітку в журналі реєстрації заявок, що є підставою для визнання виконавцем факту неналежного надання або ненадання послуг.
Згідно ст.35 Правил, представник виконавця, якому не відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов'язаний узгодити з виконавцем точний час та дату встановлення факту ненадання послуг, надання їх не у повному обсязі або перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг. У разі необхідності проведення такої перевірки у приміщенні споживача представник виконавця повинен з'явитися до споживача не пізніше визначеного у договорі строку.
Згідно п.36 Правил, у разі незгоди з результатами перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг споживач і виконавець визначають час і дату повторної перевірки, для проведення якої запрошується представник уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представник об'єднання споживачів. За результатами повторної перевірки складається акт про неналежне надання або ненадання послуг, який підписується споживачем (його представником), представником виконавця, представниками уповноваженого органу виконавчої влади та/або органу місцевого самоврядування, а також представником об'єднання споживачів.
Згідно п.37 Правил, за результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі акт-претензія), який підписується споживачем та представником виконавця згідно з додатком 2. Акт-претензія складається у двох примірниках по одному для споживача та виконавця.
Згідно п.38 Правил, у разі неприбуття представника виконавця в установлений договором строк для проведення перевірки кількісних та/або якісних показників або необґрунтованої відмови від підписання акта- претензії такий акт вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі.
Згідно п.39 Правил, Акт-претензія реєструється уповноваженими особами виконавця у журналі реєстрації актів-претензій. Виконавець зобов'язаний розглянути такий акт-претензію і повідомити протягом трьох робочих днів споживача про її задоволення або про відмову у задоволенні з обґрунтуванням причини такої відмови. У разі ненадання протягом установленого строку виконавцем відповіді вважається, що він визнав викладені в акті-претензії факти неналежного надання або ненадання послуг. Спори щодо задоволення претензій споживачів розв'язуються у суді. Споживач має право на досудове розв'язання спору шляхом задоволення пред'явленої претензії.
Отже, належним та допустимим доказом надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання є Акт-претензія, складений відповідно до вимог вищевказаних Правил.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що, матеріали справи не містять належного та допустимого доказу - складеного відповідно до вимог вищевказаних Правил Акту-претензії на підтвердження надання послуг Комунальним підприємством Кам'янської міської ради «Тепломережі» позивачу у січні 2019 року не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання.
Так як доказування не може ґрунтуватись на припущеннях, суд, приймаючи до уваги визначений ЦПК України принцип змагальності сторін, дійшов висновку про те, що позовні вимоги позивача в частині визнання неправомірними дій працівників Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Тепломережі», та зобов'язання останнього здійснити перерахунок платежу за січень 2019р. - є необґрунтованими, та такими, що задоволенню не підлягають, оскільки обставини, на які посилається позивач, є не доведеними позивачем в ході розгляду справи.
Щодо позовних вимог позивача в частині стягнення з відповідача моральної шкоди, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв'язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.
Згідно п.5 зазначеної Постанови, відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.
Відповідно до п.9 зазначеної Постанови розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров'я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.
Оскільки судом в ході розгляду справи факт заподіяння шкоди позивачеві внаслідок протиправних діянь відповідача - не встановлений, суд позовні вимоги позивача в частині стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди вважає безпідставними, та такими, що задоволенню не підлягають.
Відмовляючи у задоволенні позову у повному обсязі, суд, приймаючи до уваги те, що позивача звільнено від сплати судового збору, на підставі ч.6 ст.141 ЦПК України вважає необхідним компенсувати судові витрати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,4,13, 81-82, 89, 142, 206, 263-268 ЦПК України, суд -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Тепломережі», Комунального підприємства Кам'янської міської ради «Управляюча компанія по обслуговуванню житлового фонду» «Про захист прав споживачів» - відмовити повністю.
Рішення може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Дата складення повного судового рішення 19.02.2020р.
Суддя Нельга Д. В.