Справа № 580/2721/19
26 лютого 2020 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Беспалова О.О., Парінова А.Б. перевіривши матеріали апеляційної скарги Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови,-
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено.
Не погоджуючись з даним рішенням, 12 лютого 2020 року (що підтверджується відбитком штемпеля суду першої інстанції) Соснівський відділ Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) подав апеляційну скаргу.
В прохальній частині апеляційної скарги апелянт просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року та винести нове, яким задовольнити апеляційну скаргу Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), однак не зазначає, які саме подальші дії необхідно вчинити суду щодо спірних правовідносин (постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, тощо).
Статтею 315 КАС України встановлено повноваження суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду.
Так, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право:
1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін; 2) скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення; 3) скасувати судове рішення повністю або частково і у відповідній частині закрити провадження у справі повністю або частково або залишити позовну заяву без розгляду повністю або частково; 4) визнати нечинним судове рішення суду першої інстанції повністю або частково у визначених цим Кодексом випадках і закрити провадження у справі у відповідній частині; 5) скасувати судове рішення і направити справу для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю; 6) у визначених цим Кодексом випадках скасувати свою постанову (повністю або частково) і прийняти одне з рішень, зазначених у пунктах 1-5 частини першої цієї статті.
Відповідно до ч.1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Неправильно (не повно) закладені вимоги до суду апеляційної інстанції в прохальній частині апеляційної скарги є перешкодою для відкриття провадження по справі і перегляду рішення суду першої інстанції, адже суд апеляційної інстанції, з огляду на положення ч.1 ст.308 КАС України за наслідком розгляду апеляційної скарги не може прийняти інше рішення, ніж те, яке чітко визначене ст. 315 КАС України.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2020 р. апеляційну скаргу Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) залишено без руху з підстав неналежного оформлення апелянтом вимог прохальної частини апеляційної скарги та відсутністю в її матеріалах доказу сплати судового збору у розмірі 1152,60 грн., при цьому надано строк для усунення цих недоліків до 25 лютого 2020 року, роз'яснено порядок їх усунення та наслідки, які застосовуватимуться до апеляційної скарги у разі невиконання вимог ухвали суду.
Ухвала суду від 21 лютого 2020 року разом із супровідним листом про її направлення була надіслана на адресу електронної пошти скаржника - ІНФОРМАЦІЯ_1 21.02.2020 року о 14 год.50 хв.
21 лютого 2020 року апелянтом до Шостого апеляційного адміністративного суду подано додаток до апеляційної скарги разом із засвідченою копією платіжного доручення № б/н від 18.02.2020 року.
Однак, станом на 12 год. 00 хв. 26 лютого 2020 року недоліки апеляційної скарги Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), які слугували підставою для залишення її без руху, не усунуто повністю, а саме: не приведено прохальну частину апеляційної скарги у відповідність до положень ст. 315 КАС України, та не зазначено які подальші дії необхідно вчинити суду щодо спірних правовідносин (постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, тощо).
Відповідно до ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.
Враховуючи те, що апелянт недоліки апеляційної скарги в установлений судом строк не усунув, а саме: не привів прохальну частину апеляційної скарги у відповідність до положень ст. 315 КАС України, щ є перешкодую для відкриття апеляційного провадження, то апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 329, 331 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Соснівського відділу Державної виконавчої служби у м. Черкаси Цетрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Ключкович В.Ю.
Судді Беспалов О.О.
Парінов А.Б.