про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
26 лютого 2020 року Справа № 580/456/20
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,
06.02.2020р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Публічне акціонерне товариство “Черкасиобленерго” (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач) в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області № 0012695004 від 27.01.2020 про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11.02.2020р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи ухвалено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
24.02.2020р. від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі №580/456/20 до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у адміністративній справі №826/3106/18.
В обґрунтування клопотання зазначено, що правовідносини між ПАТ «Черкасиобленерго» та ГУ ДПС у Черкаській області у справі №580/456/20 подібні до правовідносин між ПАТ «Черкасиобленерго» та ГУ ДФС у Черкаській області у адміністративній справі №826/3106/18, що передана на розгляд Великій Палаті Верховного Суду.
За результатами розгляду заявленого представником позивача клопотання, суд зазначає наступне.
Предметом спору у межах адміністративної справи №580/456/20 є оскарження податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Черкаській області, відповідно до якого, до позивача застосовано штрафні санкції за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних. Оскаржуване рішення, на думку позивача є протиправними, оскільки ухвалою господарського суду Черкаської області від 14.05.2004р. у справі №01/1494 порушено провадження у справі про банкрутство ВАТ «Черкасиобленерго», тому відповідно до вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (у редакції до 22.12.2011) введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, тому протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій (у тому числі щодо сплати податків і зборів).
Суд зазначає, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 23.12.2019р. адміністративну справу №826/3106/18 у подібних правовідносинах за позовом Публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення - прийнято до розгляду.
Згідно пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
За таких обставин суд вважає за можливе зупинити провадження в адміністративній справі №580/456/20, до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду в адміністративній справі №826/3106/19.
Згідно ч. 10 ст. 120 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Керуючись ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд,
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №580/456/20 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №580/456/20 за позовом Публічного акціонерного товариства “Черкасиобленерго” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №826/3106/18.
Зобов'язати учасників справи повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набрала законної сили відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України через суд першої інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.А. Білоноженко