про залишення позовної заяви без руху
24 лютого 2020 року справа № 580/646/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Пострейд» до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Пострейд» з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0000340506 від 14.01.2020, №0000360506 від 14.01.2020 та №0000350506 від 14.01.2020.
Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову майнового характеру, який подано юридичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 року №294-ІХ прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2020 рік становить 2102 грн.
Позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Пострейд» містить три вимоги про скасування податкових повідомлень-рішень від 14.01.2020 №0000340506, №0000360506 та №0000350506, які є вимогами майнового характеру, за кожну з яких має бути сплачений судовий збір.
Таким чином, за позовну вимогу про оскарження податкового повідомлення-рішення №0000340506 позивачу необхідно сплатити 2784 грн. 38 коп. судового збору. Розрахунок: 185 625 грн. (ціна позовної вимоги) х 1,5% (ставка судового збору) = 2784 грн. 38 коп.
За позовну вимогу про оскарження податкового повідомлення-рішення №0000360506 позивачу необхідно сплатити 2102 грн. судового збору. Розрахунок: 64 018 грн. 75 коп. (ціна позовної вимоги) х 1,5% (ставка судового збору) = 960 грн. 28 коп., однак не менше 2102 грн. (розмір прожиткового мінімуму).
За позовну вимогу про оскарження податкового повідомлення-рішення №0000350506 позивачу необхідно сплатити 2102 грн. судового збору. Розрахунок: 113 785 грн. (ціна позовної вимоги) х 1,5% (ставка судового збору) = 1706 грн. 78 коп., однак не менше 2102 грн. (розмір прожиткового мінімуму).
Отже, за подання позовної про оскарження податкових повідомлень-рішень №0000340506, №0000360506 та №0000350506 позивачу необхідно сплатити 6988 грн. 38 коп. судового збору. (2784 грн. 38 коп. + 2102 грн. + 2102 грн.).
Позивач надав копію платіжного доручення про сплату судового збору у суму 5451 грн. 44 коп.
Таким чином, позивачу необхідно додатково сплатити 1536 грн. 94 коп. судового збору. (6988 грн. 38 коп. - 5451 грн. 44 коп.).
Щодо копії платіжного доручення про сплату судового збору №157 від 12.02.2020 у сумі 5451 грн. 44 коп. суд зазначає таке.
Згідно частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Таким чином, згідно вказаної норми, до позовної заяви має бути доданий документ про сплату судового збору, а не його копія.
Згідно частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно частини 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Таким чином, адвокат в адміністративному процесі має процесуальний статус представника.
Згідно частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
В поданій позовній заяві зазначені позивач товариство з обмеженою відповідальністю «Пострейд» та представник позивача Сіромаха Марк Анатолійович. Позовна заява підписана адвокатом Сіромахою М.А.
Отже, позовна заява підписана Сіромахою М.А. як адвокатом без зазначення перед підписом, що він є представником позивача товариства з обмеженою відповідальністю «Пострейд».
Крім цього, суд зазначає, що позовна заява оформлена на бланку адвоката ОСОБА_1 .
Згідно пункту 4.1.18 ДСТУ 2732-94 бланк установи - це бланк службового документа, що дає змогу визначити установу-створювача документа.
Згідно пункту 1.1 ДСТУ 4163-2003 цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності:
- органів державної влади України, органів місцевого самоврядування;
- підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм
власності.
Згідно пункту 1.2 ДСТУ 4163-2003 цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів.
Таким чином, позовна заява може бути викладена на бланку підприємства, установи, організації, їх об'єднання, якщо саме ця юридична особа є позивачем у справі. Натомість Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено подання позовної заяви юридичної особи на бланку адвоката.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Пострейд» до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подання до суду:
- оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 1536 грн. 94 коп. за реквізитами: отримувач коштів УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA418999980313121206084023002, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); Судовий збір, за позовом ___________ (назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд;
- оригіналу платіжного доручення про сплату судового збору №157 від 12.02.2020 у сумі 5451 грн. 44 коп.;
- позовної заяви в новій редакції, підписаної керівником позивача або ОСОБА_1 як представником позивача, та викладену без застосування фірмового бланку адвоката ОСОБА_1 , та її копії для відповідача.
3. Копію ухвали направити позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Руденко