Справа № 212/1117/20
1-кс/212/362/20
21 лютого 2020 року м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 та його представника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
14 лютого 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, мотивуючи тим, що 03 лютого 2020 року він звернувся до Покровського відділення поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 383, ч. 1 ст. 384КК України. В заяві повідомлялось, що в провадженні СВ Покровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровський області знаходиться кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР №1202004070000126 16.01.2020 року. В ході досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення громадянин ОСОБА_5 , надав свої покази під час допиту його як свідка 21.01.2020 року. Однак громадянин ОСОБА_5 , маючи прямий умисел надав працівникам правоохоронних органів показання, які не відповідають дійсності, повідомивши завідомо недостовірні відомості про факти та обставини, що мають значення для об'єктивного досудового розслідування кримінального провадження. Вказану заяву отримано Покровським відділенням поліції 03.02.2020 року, однак відомості до ЄРДР внесені не були всупереч вимог п.1 ст.214 КПК України, тому змушений звернутись зі скаргою до суду і просив зобов'язати орган досудового слідства Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області, прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до ЄРДР та зобов'язати орган досудового слідства провести досудове розслідування за вказаною заявою.
ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні підтримали доводи, викладені у скарзі та просили їх задовольнити.
Представник Покровського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, на виконання ухвали слідчого судді матеріали за заявою ОСОБА_3 не надані. Направлено повідомлення про наявність в провадженні Покровського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області кримінального провадження №1202004070000126 від 16.01.2020 року за ч.1 ст366 КК України, до якого долучено заяву скаржника від 03.02.2020 року.
Вислухавши заявника, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
З матеріалів скарги вбачається, що 03.02.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Покровського відділення поліції із заявою про відкриття кримінального провадження, в якій просив невідкладно внести його заяву до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383, ч. 1 ст. 384КК України.
Вказана заява отримана Покровським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 03.02.2020 року зареєстрована за вх. № 428, однак до ЄРДР внесена не була.
Як зазначено в повідомленні т.в.о. начальника Покровського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_7 , вказана заява ОСОБА_3 прийнята та зареєстрована у Єдиному Обліку за № 2651 від 03.02.2020 року, після чого долучена до матеріалів кримінального провадження № №1202004070000126 від 16.01.2020 року за ч.1 ст.366 КК України.
Зі змісту положень ст.ст. 214, 303 КПК України у їх взаємозв'язку вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Так, відповідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на чіткий обов'язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Аналогічна позиція викладена Вищим спеціалізованим судом з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, як і не передбачено надання будь-яких документів чи доказів вчинення злочину, натомість передбачається лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи викладене, ретельно дослідивши зміст заяви про вчинення кримінального правопорушення від 03.02.2020 року, з якою ОСОБА_3 звернувся до поліції, слідчий суддя вважає дії Покровського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області в частині долучення заяви ОСОБА_3 від 03.02.2020 року до матеріалів іншого кримінального провадження без внесення заяви до ЄРДР, такими що не відповідають вимогам ст.214 КПК України, а отже скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Дніпропетровській області на виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 03 лютого 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована 02.02.2020 року за № 428 та розпочати до судове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та проголошено 25.02.2020 року о 16.30 годині.
Слідчий суддя: ОСОБА_1