Справа № 455/195/20
Провадження № 3/455/228/2020
Іменем України
24 лютого 2020 року м.Старий Самбір
Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,
з участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України,
про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , одруженого, має на утриманні одну малолітню дитину, інспектора прикордонної служби І категорії групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби «Нижанковичі» (тип В) відділу прикордонної служби «Смільниця» Мостиського прикордонного загону, учасника бойових дій, зі слів - до адміністративної відповідальності не притягався, -
за ч.2 ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),
ОСОБА_1 03.01.2020 року, близько 06 години 10 хвилин, перебуваючи на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Нижанковичі» відділу прикордонної служби «Смільниця», виконуючи обов'язки в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» в умовах особливого періоду, не здійснив перевірку всіх транспортних засобів, що слідували через місце несення служби прикордонного наряду по автодорозі в напрямку державного кордону та від державного кордону в тил ділянки, не виявив транспортний засіб з правопорушниками на маршруті слідування до державного кордону, що призвело до незаконного перетину державного кордону трьома громадянами Респубіки Туреччини, чим порушив вимоги п.5, 10 глави ІІ та п.п. 5, 11 розділу ІІ глави ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 року №1261, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 06.11.2015 року за №1391/27836, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-18 КУпАП.
В суді ОСОБА_1 у вчиненому визнав себе винним повністю, щиро каявся.
Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена протоколом серії ЗхРУ №135504 від 21.01.2020 року, витягом з наказу начальника 93 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 08.08.2018 року №211-ос, матеріалами службового розслідування №5, поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , службовою характеристикою ОСОБА_1 , службовою карткою ОСОБА_1 , наказами в.о. начальника Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 31.12.2017 року №1698-аг, від 18.10.2019 року №1586-аг та від 21.01.2020 року №96-аг, з яких відомо, що ОСОБА_1 03.01.2020 року, близько 06 години 10 хвилин, перебуваючи на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Нижанковичі» відділу прикордонної служби «Смільниця», виконуючи обов'язки в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» в умовах особливого періоду, не здійснив перевірку всіх транспортних засобів, що слідували через місце несення служби прикордонного наряду по автодорозі в напрямку державного кордону та від державного кордону в тил ділянки, не виявив транспортний засіб з правопорушниками на маршруті слідування до державного кордону, що призвело до незаконного перетину державного кордону трьома громадянами Респубіки Туреччини.
Вимогами ч. 10 ст. 1 Закону України «Про оборону України», ст. 1,ч. 8 ст. 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що з моменту оголошення мобілізації в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період - тобто період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно- рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.
Вищий адміністративний суд України в постанові від 16.02.2015 року у справі №800/582/14 зазначив, що закінчення періоду мобілізації не є підставою для припинення особливого періоду та останній діє до теперішнього часу.
За таких обставин на даний час діє особливий період.
Окрім того, така ж позиція щодо дії особливого періоду викладена у рішеннях Верховного Суду (Справа № 521/12726/16-ц від 30.06.2018 року), а також Вищого адміністративного суду України (Справа К/800/31468/16 від 20.02.2017 року).
Обставиною, що пом'якшує відповідальність, визнаю розкаяння винного, вчинення правопорушення вперше.
Обставин, що обтяжують відповідальність, не знаходжу.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.
Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 , на якого накладено адміністративне стягнення, від сплати судового збору в розмірі 420.40 гривень, звільнений, оскільки є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії УБД №048391 від 29.04.2015 року.
Керуючись ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винним за ч.2 ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення та обрати йому стягнення у виді штрафу у розмірі ста сорока п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п'ять) гривень 00 копійок в дохід держави.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Старосамбірський районний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова підлягає пред'явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.
Суддя Л.Й.Ніточко